地方开发区国企在改革开放初期及其后相当长的一段时期内成为了华夏大地非常重要的城市开发建设、基础设施完善、改善民生的创业者、生力军、担当者。但随着中国特色社会主义市场经济体制的逐渐形成、社会主义法律体系的不断完善、社会经济的持续快速发展、城市功能的不断提升转型及全球化进程的进一步推进，地方开发区国企在发展过程中面临着前所未有的压力和挑战。他们原有坐拥的区域优势、政策优势、产业优势逐渐开始减弱，某些方面的优势甚至成为企业可持续发展的束缚，不少企业开始进入了发展的慢车道，有些已经明显遇到了进一步发展的瓶颈。　　在这一背景下，特别是近些年以来，地方开发区国企的数目在逐渐地减少，不少企业或倒闭、或被改制、或被兼并。在激励的市场竞争中，地方开发区国企既没有央企那样实力雄厚并有国家战略产业政策保障，也没有非国有资本企业完全市场化的灵活机制。但对于企业规模上不如央企、机制灵活性不如非国有资本企业的地方开发区国企来说，自身还是拥有一些独特的资源和市场的，未来如何正确定位自身，突破发展瓶颈;如何延续优势、再造优势、实现可持续发展;如何在保持良好发展势头的同时，继续发挥开发建设、城市功能优化提升和社会公益事务的承担作用，为民众和社会创造价值，成为诸多地方开发区国企最高管理者思考和研究最多的课题。　　在经济全球化的当下，在经济环境、政策环境、社会环境、技术环境的新形势下，地方开发区国企代表苏高新集团应全面整合企业内、外部资源，充分利用自身的地位、优势、手段及核心技术，打破种种束缚和瓶颈，为企业的可持续健康发展创造优势条件，拓展更广阔、更优越的发展空间，实现企业做大、做强、做优，为促进地方经济发展、构建和谐社会作出新的贡献，实现地方开发区国企与央企、非国有资本企业相互补的经济地位和政治意义。　　本文旨在通过对企业发展战略的深入研究，寻求地方开发区国企代表苏高新集团应如何制定合理、有效的可持续发展战略。研究脉络如下:首先简要回顾了企业发展战略理论演进，从而理清发展战略研究思路;其次，以苏高新集团为例，从其主动转型、战略选择及战略实施来反映并寻找可持续发展的出路，最终归纳总结出:苏高新集团应打破瓶颈，突出重围，再造企业优势，选择更为适应企业自身现状及现阶段区域经济发展要求的发展战略，力求突破和拓展的发展战略——品牌战略和创新战略，从而实现企业的可持续发展。