从2004年以来，长三角技工短缺愈演愈烈，引起了社会各界的关注，尽管政府采取了许多措施试图解决这一问题，但效果并不理想。本文试图通过分析长三角的产业结构演变和农村转移劳动力人力资本的实际状况来解释这一现象，即从供给和需求相结合来分析这一问题。　　长三角技工短缺是由供需双方造成的结果，在过去的十多年中，长三角的经济产业结构经历了较重大的变化，其比较明显的表现就是第一产业比重明显下降，第二、第三产业的比重明显上升，其不论在经济产量还是在其吸纳的劳动力方面都是如此，并且其工业正在经历以装备制造业为中心达到重化工业化和高加工化这一过程，人均资本存量也经历了较大幅度的上升，第三产业中以生产服务业为核心的现代服务业也经历了相当程度的发展，经济产业结构所经历的这一切理所当然地对劳动力的素质提出了更高的要求，增加了对技术工人的需求。　　长三角转移劳动力中（尤其是农村转移到城市的劳动力），以教育为主衡量的人力资本水平普遍不高，大部分劳动力都是以初中教育程度为主，而且相对于普通教育，长三角包括全国的职业技术教育仍然欠发达，对农民工的培训在很多方面也没有到位，这直接导致了长三角地区对技术工人的供给远小于企业对其的需求，从而导致了技工荒。　　要解决技工短缺问题，必须加强职业技术教育的投入，尤其是政府对职业技术教育的财政性经费投入，鼓励企业加强对企业员工的在职培训，对农民工建立政府、企业和农民工自身结合相结合的培训机制。