化肥对于江苏省水稻产量的增加起到了重要作用，也有利的促进了江苏省农村经济的发展。然而化肥投入的不断增加也给江苏省的大气、水体及土壤等带来了较为严重的环境污染。虽然现今人们意识到化肥施用会对农业环境以及农业的可持续发展产生负面影响，但是至今为止尚未找到切实有效的控制、管理农户科学合理施肥的措施。因此在这一背景下本文从经济学的外部性理论出发，在此基础上研究江苏省水稻种植农户的施肥现状，运用能值分析理论测算农户水稻种植中化肥投入的外部环境成本，分析影响农户施肥数量的各种因素，进而对有效控制农户过量施肥引起的环境污染提出合理的政策建议。从而有效降低农户水稻种植中的化肥施用水平、优化化肥投入结构，进而提高化肥利用效率，有效降低并解决化肥过量和不合理施用所带来的污染问题，最终实现农业与生态环境的可持续发展。　　 本文以经济比较发达、农业污染相对比较严重的江苏省为研究对象，分六个章节阐述了江苏省水稻种植中化肥投入的现状、外部环境成本及影响农户施肥行为的因素和环境问题的治理方法。主要内容如下:　　 第一章，主要包括研究背景、问题的提出、研究目的、方法及相关文献综述。　　 第二章，主要阐述本文的理论基础，阐述市场机制在处理外部性问题上的理论缺陷，提出改变外部性市场失灵的关键是将环境价值及社会成本引入农业生产目标函数中，这样才能有效约束农户的生产行为。　　 第三章，主要从宏观和微观两个层面分析江苏省水稻种植中的化肥施用现状。主要从农户水稻生产中投入的化肥总量、化肥施用强度及化肥施用结构进行了分析。运用C-D生产函数分析了当前江苏省水稻种植中的化肥投入对于水稻产量的影响转变为负向，存在化肥过量施用情况。　　 第四章，利用能值分析理论测算江苏省水稻种植中化肥施用的外部成本，得出了江苏省调研地区2010年水稻种植中每单位化肥产生的外部环境成本是1.07元/千克。　　 第五章，将化肥施用产生的环境成本引入水稻生产函数中，测算出江苏省样本地区农户考虑施肥行为对环境造成的外部成本时最经济的化肥施用量是24.67千克/亩。而三个地区的化肥施用量分别是100.36千克/亩、95.83千克/亩、104.36千克/亩，均超过了这一数值，也超过了经济效益最大时的化肥投入量32.03千克/亩。因此可知当前江苏省的农户在水稻种植中存在化肥过量投入现象。同时针对影响农户施肥行为的因素进行了分析，得出水稻种植面积、农户对化肥污染水平的认知等对农户在种植中的化肥投入数量具有显著影响。　　 第六章，在前文分析的基础上得出本文的主要结论，并提出以下政策建议:从根本上改变农业生产的成本收益核算体系，将化肥投入产生的外部环境成本纳入农业成本核算体系中;并辅以加快农村经济发展，提高农民环境意识;利用排污权交易和环境税费手段控制化肥投入，从而减少因过量投入引起的环境问题。