营村垃圾治理行动研究

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伴随着2012年全国性脱贫攻坚开始,营村垃圾治理作为影响脱贫攻坚形象的重要因素之一,也随着全国脱贫攻坚的大幕徐徐拉开。垃圾治理作为影响脱贫攻坚形象的重要因素,在脱贫攻坚时期得到了空前的重视,相应地,资源投入的力度也得到空前的加强。在这一阶段地方政府以“运动型”高强度的资源投入主导营村垃圾治理行动。然而在后脱贫时代,地方政府的断崖式退出了村庄公共事务治理。因此,在乡村振兴时代的背景下,笔者以营村为典型,“麻雀式”探究营村垃圾治理对于我国乡村振兴背景下垃圾治理的典型经验2020年4月,营村垃圾治理行动以轰轰烈烈形式展开,营村垃圾治理虽然取得了一定成就,但是这场垃圾治理行动最终却不了了之。对于营村垃圾治理的利益攸关方:营村村民、营村村委会、管辖营村的镇政府三方主体的垃圾治理行动表现出截然不同的治理行动逻辑,村民是营村日常生活和实践的主体,营村村民在自我生活垃圾治理实践中,表现出家庭为中心的私域与公域的自我博弈,在村民的垃圾治理行动中,村民的垃圾治理行动来自自律和他律对立矛盾,导致了村民对于垃圾治理呈现典型的“无主体”熟人社会、集体行动、以及原子化个体行动迷茫和等待他人决定自己行动困境,村民呈现典型“无主体”意识行为,“乌合之众”的顺从与反抗的心里,村民的个人行动飘忽和游离在集体行动之上,以村民的集体行动躲避自我行动意愿逃离,也希望借助集体行动来获益。最终村民自我的真实意愿表达通过村民的集体行动予以表达,造成了村民的共同行动难以达成,村庄公共事务无法处理。村庄每一个村民试图规避自我承受村委会成员施加的外界压力和村民行动的集体的压力,村庄垃圾治理村民往往寄希望于村庄的“大家”。,同时,村委会成员、镇政府表现出难以适应全国脱贫完成以后来自上级资源撤出的阵痛期,村委和上级政府(镇政府)对于村庄垃圾治理表现出抽离和逃避行动价值取向。首先,对于营村村委而言,营村村委在营村垃圾治理行动取向呈现出在村民和上级政府间的摇摆。村委试图依赖村民获取垃圾治理行动的支持。然而,在实践中,村民往往对于村委试图获得的支持采取虚拟“大家”的逃避。因此,村委难以在垃圾治理行动过程中得到村民具体的支持。在后脱贫攻坚时代,上级政府在资源投入、人员派驻、行动价值导向等方面出现较大转向:上级政府试图抽离出在脱贫攻坚时期的高强度的资源投入状态,但在具体实践中,对于村委日常的村庄垃圾治理的资源需求。又表现出难以抽离和逃脱的矛盾心态和行动,深刻的呈现了全国脱贫攻坚后,上级资源投入撤出村级公共事务难以有效持续的矛盾事实,更表现出了基层地方政府和村委会对于村庄公共事务“财政投入型”的治理的行动逻辑。因此,本文基于“过程-事件分析”的研究策略,从营村垃圾治理行动过程入手,通过对一个贵州村落农民与政府行动的实证研究,观察农民在国家政策与村落中村民自我利益的行动抉择,试图发现与梳理农民与地方政府的日常生活逻辑和行动逻辑,从而加深对农村农民和地方政府的理解,透视乡村内生秩序,为建立良好的乡村治理模式,最终实现美丽中国和建设良好的乡村人居环境提供一个丰满个案。
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