物联网是继计算机技术、互联网技术之后信息技术的第三次革命,被视为当前世界新一轮经济和科技发展的战略制高点之一,发展物联网产业对于促进我国社会进步和经济发展具有重要的现实意义。2009年物联网被正式列为我国新兴战略性产业之一,政府颁布了一系列物联网相关政策,以推动我国物联网产业的健康发展。本文通过对我国物联网相关政策的全面收集和整理,筛选出具有代表性的政策文本51份。根据罗斯韦尔和泽福德的思想将政策工具分为供给型、环境型和需求型,并结合物联网产业的研发、投资、生产和消费四个阶段,构建政策工具二维分析框架。在此基础上,对收集的政策文本具体条款进行编码,并将其归入二维分析框架进行频数统计分析,总结出近年来我国物联网政策的特点。运用政策文本的内容分析法,剖析我国物联网政策在政策工具维度存在需要改善之处:政策工具类型比例失衡,需求型政策工具严重不足;不同类型的政策工具应用存在过溢、不足或缺失,主要表现在:环境型政策工具中,目标规划类工具过溢,经济激励类工具不足;供给型政策工具中,资金支持类工具不足;需求型政策工具中,外包和贸易管制的运用存在不足。政策工具集中在研发、生产和消费阶段,投资领域不足。针对以上问题,结合我国国情提出了改进物联网政策的建议,主要包括:重视需求型政策工具的应用;适度降低环境型政策工具的使用频率,加强其实施力度;以及加大政策工具在物联网产业投资阶段的应用。