当前，我国正处在新型工业化和快速城市化的发展阶段。经济发达城市如何推进低效工业用地的二次开发，使其达到优化城市空间结构、促进社会经济的可持续发展不仅在理论上，在现实中也有着重大的意义。　　因此，本文结合了国内外对于经济发达城市推进低效工业用地二次开发的研究背景和研究现状后提出了加快低效工业用地二次开发的迫切性和重要性问题。其次，介绍了工业用地的概念、城市低效工业用地二次开发的概念以及城市低效工业用地二次开发中的地租理论和城市更新理论，为读者在事前扫清概念和理论上的障碍，同时为后续的分析做好铺垫。接着，介绍了上海城市低效工业用地二次开发的特征，分析了上海城市低效工业用地二次开发的现状以及开发的模式。然后，分析了上海市低效工业用地二次开发存在的具体问题及其原因和介绍并详细分析了国内外旧工业用地的二次开发具体研究和实例。在分析上海低效用地二次开发中存在的现状、问题以及借鉴了国内外城市工业用地二次开发的经验后，我们提出了建议对策，包括成立专业机构、健全低效工业用地土地收储制度，实行多部门合作机制等等，以期为政府决策提供参考。最后，得出了本论文的结论，指出了自己的研究不足和今后努力的方向。