城市房屋拆迁补偿研究

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我国960万平方公里的土地上已超过13亿人口,过大的人口密度和有限的土地以及土地的不可再生性使得充分利用每一寸土地成为我国发展的必由之路。然而,随着城市基础设施建设的日益发展,城市化进程的加快,现在许多城市中仍存在着大片的平房、旧房,它们已成为城市发展的绊脚石,其所占用的土地也无法发挥最大效益,违背了土地的最高最佳使用原则,因此,城市旧区改建是城市社会经济文化发展的必然要求。随着城市改建越来越重要,近几年旧屋拆除新楼频起的情况遍及全国,城市建设项目中涉及拆迁的房屋越来越多,房屋拆迁也随之受到人们的关注。房屋拆迁评估作为拆迁的前期准备工作,直接关系到拆迁人与拆迁户之间的经济利益,也直接影响到工程能否如期进展,因此,做好拆迁评估工作对社会稳定和经济的发展都将起到促进作用。 本文首先总结了随经济体制改革,城市房屋拆迁历经的几次变革,通过对几次变革的对比,以及对补偿政策、方法、标准的对比,分析得出市场经济体制下的城市房屋拆迁补偿的进步。并在此基础上介绍了城市房屋拆迁补偿的市场特征和补偿特征,及其所遵循的基本原则,以及新的《城市房屋拆迁管理条例》所规定的拆迁补偿的方式,即货币补偿和产权调换。在城市房屋拆迁补偿中,具有中国特色且较难处理的是房屋的产权,不同的产权关系拆迁补偿的具体补偿措施有所不同,因此本文就拆迁中常遇到的公房、私房、标准租私房、特殊产权房等产权关系分别分析,旨在找到适合不同产权关系的房屋拆迁的补偿方法。此外,随着拆迁数量的逐渐增多和房地产业的发展,拆迁所引发的矛盾也随之增多。市场行为和政府行为是拆迁所面临的矛盾的焦点所在,本文通过剖析矛盾的根源,提出准确的政府定位是解决问题的关键。最后,论文以北京为例,重点分析当前城市房屋拆迁补偿评估方法中存在的不足,找出相应的解决办法,以使拆迁评估更加完善,更加公平合理。
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