基于供给侧结构性改革的企业减税降负研究

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我国经济步入新常态后,企业创新能力不足、产业结构不合理等一系列问题凸显,而此前基于需求管理的政策其效果也在不断递减。鉴于此,2015年我国首次提出了“供给侧结构性改革”这一概念,以期从供给侧发力,为我国经济带来新的增长点。2017年美国总统特朗普所提出的一系列减税计划引起了国际税收竞争,也迫使我国面临减税问题。本文就以上两点为背景,运用理论和实证分析相结合的方法,对我国宏观税负水平和企业税负问题现状,以及影响企业税负的因素进行分析。经本文测算,我国宏观税负水平相较于发达国家和发展中国家均较高,而我国企业总体税负也较重,且以流转税为主的税制结构和非税支出是导致企业税负感较重的重要因素。为此,本文认为供给侧结构性改革应以供给侧结构性减税为关键,重点优化税制结构,并坚持进一步正税清费、规范非税收入,以切实削减企业税痛、为企业降负。本文的基本结构安排如下:第一章为引言部分,介绍了文章的写作背景、意义,并对相关文献进行了梳理。第二章介绍了供给侧结构性改革和企业税收负担相关理论。第三章从我国宏观税负水平和企业税负现状,对企业减税降负的必要性进行分析。得出以下结论:(1)宏观层面,以大口径计算的我国宏观税负水平明显高于发达国家和发展中国家。(2)微观层面,由于我国税收结构以间接税为主导,这导致企业缴纳税收较多,企业所感受到的负担更重。且企业要承担绝大部分的非税政府收入,这都加重了企业负担。因此,从宏观和微观两方面来看,都有必要对企业进行减税降负,以激发企业活力,助力经济增长。对应第三章的分析结果,第四章运用实证分析探讨企业税收负担的主要影响因素。第五章阐述了深化供给侧结构性减税的对策与建议,笔者认为,从理论和现实条件两方面来看,都满足实施供给侧结构性减税这一举措。要进一步完善供给侧结构性减税,应主要对以流转税为主的税制结构和企业非税负担两个方面进行改革。本文的创新之处在于,将企业减税降负这一热点问题,重点落实到企业“降负”上,而不仅仅从减税角度出发,具有一定的创新。同时,对于企业减税降负的必要性分析,文章分别从宏观和微观两个角度,又从税与非税两个方面进行了探讨,比较全面且具有一定的创新性。并且本文从供给侧结构性改革这一现实背景出发,为企业减税降负提出建议,具有很强的时代特征和现实意义。
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