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2013年中国提出了一带一路倡议,随后公布了相关的行动计划并举办系列论坛;党的十八大之后,中国经济社会发展进入了新时代,中国对外政策也进入了“大国外交”的新阶段。在“合作共赢”援助新理念的指导下,中国对外援助的政策和体系有了新的创新和发展,中国对外援助政策开始向“一带一路”沿线国家倾斜。中国对外援助规模持续增长,对外援助事业稳步发展,一直倡导将援助与贸易、投资相结合,但西方发达国家为主的国际舆论屡屡出现对中国的质疑和阴谋论观点。因此,从受援国国际贸易的角度对中国对外援助的有效性进行分析具有很强的现实意义。
基于以上背景,本文首先梳理了新中国成立以来对外援助的基本情况,对中国对外援助发展的历史和管理体系进行介绍,以及对中国对外援助数据来源、中国对“一带一路”沿线国家援助及贸易情况进行说明。然后采用37个“一带一路”沿线国家2000-2014年的面板数据考察中国对外援助对受援国出口多样化水平的影响,同时使用国际政治倾向距离、新生儿死亡率和援助的交互项作为工具变量进行2SLS回归。通过实证分析本文发现以下结论:(1)中国对外援助对“一带一路”沿线国家出口多样化的影响存在U型关系,长远来看能有效地促进受援国出口贸易多样化;(2)中国对外援助对“一带一路”沿线国家出口贸易多样化的影响存在滞后效应;(3)中国的其他官方资金比官方发展援助对“一带一路”沿线国家出口贸易多样化水平的影响作用更大;(4)中国对外援助对于不同收入水平国家的效果不相同,中等收入国家的出口贸易多样化发展比低收入国家的从中受益更大。因此,为了提高中国对外援助的有效性,我国在开展对外援助工作时考虑以下几方面:(1)将“一带一路”倡议与援助战略规划更好地相结合;(2)对于不同经济发展水平的受援国进行有区别的援助,结合受援国国情差异调整对外援助分配结构;(3)对外援助应继续坚持向受援国提供优惠贷款,逐渐扩大其他官方资金占比;(4)加强与经合作与发展组织等国际组织的多边合作,共同推进对外援助工作;(5)提高中国对外援助数据透明度。
基于以上背景,本文首先梳理了新中国成立以来对外援助的基本情况,对中国对外援助发展的历史和管理体系进行介绍,以及对中国对外援助数据来源、中国对“一带一路”沿线国家援助及贸易情况进行说明。然后采用37个“一带一路”沿线国家2000-2014年的面板数据考察中国对外援助对受援国出口多样化水平的影响,同时使用国际政治倾向距离、新生儿死亡率和援助的交互项作为工具变量进行2SLS回归。通过实证分析本文发现以下结论:(1)中国对外援助对“一带一路”沿线国家出口多样化的影响存在U型关系,长远来看能有效地促进受援国出口贸易多样化;(2)中国对外援助对“一带一路”沿线国家出口贸易多样化的影响存在滞后效应;(3)中国的其他官方资金比官方发展援助对“一带一路”沿线国家出口贸易多样化水平的影响作用更大;(4)中国对外援助对于不同收入水平国家的效果不相同,中等收入国家的出口贸易多样化发展比低收入国家的从中受益更大。因此,为了提高中国对外援助的有效性,我国在开展对外援助工作时考虑以下几方面:(1)将“一带一路”倡议与援助战略规划更好地相结合;(2)对于不同经济发展水平的受援国进行有区别的援助,结合受援国国情差异调整对外援助分配结构;(3)对外援助应继续坚持向受援国提供优惠贷款,逐渐扩大其他官方资金占比;(4)加强与经合作与发展组织等国际组织的多边合作,共同推进对外援助工作;(5)提高中国对外援助数据透明度。