随着经济全球化趋势的加剧,港口在带动城市和周边区域经济发展的功能正日益增强。近几年,各级政府对连云港和港口建设的高度重视,使连云港港口进入快速发展期。随着2009年6月10日国务院常务会议审议通过《江苏沿海地区发展规划》,连云港港口被赋予了更重要的使命。但目前连云港港口存在建设投资主体单一、民间资本的引入缺乏适当途径、融资渠道狭窄等普遍性问题。如何破解连云港港口建设投融资难题,不断创新港口管理体制,是连云港港口建设中亟待解决的问题。本文探讨了当前国内外港口建设资金的主要筹措渠道和投融资政策,介绍了连云港港口的发展现状、存在问题、港口未来发展目标和建设资金需求,论述了当前连云港港口的主要投融资模式和存在的局限性。本文力图以公共产品理论为基础,确定港口具有准公共产品的性质,通过比较国内外主要港口建设模式和资金筹措渠道,总结出连云港港口应该按照建设项目性质的不同,具体选择不同的投融资模式。此外,本文通过借鉴世界主要港口建设发展模式,结合连云港港口建设管理体制现状,提出了连云港主体港区(连云港区)仍沿续原有的管理体制,而新建的港区应选择一体化的“地主港”开发模式的观点和促进港口发展的相关对策建议,希望为连云港港口行政管理部门在实际操作中提供参考。