随着教育事业改革的深入发展,教师的作用和地位不断提高,具有一支高质量的师资队伍是教育发展的关键。农村教育是整个教育事业发展的基石,农村教师是农村教育的根基,农村基础教育事业的发展,核心在于稳定师资队伍。没有合格的教师就不会有高质量的教育,没有专业的师资就不会有农村教育的发展。可是,近年来,由于受市场、中小学校综合实力竞争等因素影响,农村地区出现了教师流动的浪潮,大量农村中小学教师流失,主要表现为年轻优秀的教师由落后地区流向经济发达地区、由薄弱学校流向优势学校,以致农村中小学师资队伍整体质量下降、城乡教育两级分化明显等问题。师资问题成为农村中小学教育发展的制约因素,严重地阻碍了农村素质教育的发展。因此,笔者调查研究农村中小学教师流失问题,有利于促进教育公平和实现城乡教育资源均衡配置,推动农村教育事业健康发展。因此,在已有研究的基础上,本研究试图将利益相关者理论引入基础教育领域,用于研究农村教师流失问题。本研究以河南省滑县为个案,通过问卷调查和深入访谈,对该县农村中小学教师流失现象做了进一步了解,分析影响教师流失问题的利益相关者,并针对原因提出对策。本研究共分为四部分：第一部分,绪论主要阐述本研究的选题背景、研究目的和意义、研究方法、文献综述,并对利益相关者、教师流动、教师流失、农村教师、农村中小学进行了概念界定。第二部分,分析农村中小学教师流失的现状,分别从教师流失数量、意愿、方向、类型四个方面进行分析。其流失特点突出表现为：流失数量多且不断增加；流动方向以正向为主,即由乡镇流向城市,由薄弱学校流向优势学校,由西北部地区流向东南部地区；流动意愿具有趋利性,即为了追求自身利益最大化；流失对象主要为年轻优秀教师。第三部分,从利益相关者的视角分析教师流失的原因,主要从核心利益相关者和重要利益相关者两个方面进行分析,具体为核心利益相关者(教师、学校管理者)的诉求得不到满足、重要利益相关者(政府、教育主管部门)的作用发挥不到位。同时从教育经济学的角度对教师、学校、政府进行成本——收益分析,剖析农村教师流失问题的原因。第四部分,从“以人为本”的角度提出解决农村教师流失问题的对策与建议,主要包括满足核心利益相关者的利益需求,重视发挥重要利益相关者的作用,建立合理的教师流动机制。