论我国政府公信力与公共危机管理的互动

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经济全球化和信息化的时代,对各国政府管理都提出了新的挑战和要求。如何应对时代发展的要求以更好地推进政府管理的变革,成为各国政府普遍面临的一个问题。而公共危机事件频发和政府公信力衰落,也对各国政府的行政改革和政府治理模式提出了新的挑战。如何采取有效措施应对公共危机、提高政府的公信力,随之成为各国政府和学者们广泛关注的热点问题。我国社会主义市场经济的不断发展、经济转轨和社会转型促进了中国社会巨大的历史变迁,但各种公共危机也给中国政府的管理带来了前所未有的挑战与考验。公共危机事件频发不仅给社会带来严重损失,也给政府的社会管理工作造成重大压力。与此同时,由于社会转型期各种因素的影响,政府失信问题也不断发生,既影响了政府的工作效率,也降低了政府公信力。本文试以我国目前所处的现实情况为背景,以公共危机管理和政府公信力的互动关系为出发点,运用文献分析法、比较研究法、案例研究法,分析公共危机管理工作与政府公信力之间的相互作用。本文主要分为四个部分。第一部分,绪论。介绍了本文的研究背景、研究现状、研究方法和研究意义等内容。当前各国公共危机事件和政府失信问题频频发生,引起各国政府和学者们的广泛关注,纷纷提出要提高政府危机管理效能和重塑政府公信力。本文以此为研究背景,在对国内外关于“政府公信力”和“公共危机管理”的相关研究现状进行梳理的基础上,归纳出政府公信力与公共危机管理的相关概念,从政治合法性的角度分析提高政府公信力的必要性,以及提高政府公信力对于稳固其政治合法性的影响,并阐述了加强政府公共危机管理能力及强化政府公信力,对于加强政府行政能力建设、构建社会主义和谐社会的重要意义。第二部分,对政府公信力和公共危机管理的互动关系进行理论上的探讨。首先明确指出政府在危机管理工作中应当承担的责任,在此基础上论述了政府在整个公共危机管理过程中应当如何有效履行职责来塑造良好的政府公信力,以及政府公信力在公共危机管理过程中对于安抚社会情绪、号召社会力量、提高行政效能所发挥的反作用力。第三部分,分析了我国政府公信力与公共危机管理工作的发展现状。我国政府在公共危机管理工作中仍存在诸多不足之处,包括危机管理中的预防工作不到位、应急法治建设不完善、信息沟通机制和协调机制不健全、缺乏对社会资源进行有效整合的能力等等,这些不仅降低了政府危机管理效能,同时也反映了政府在公共危机管理中责任的缺失。其主要原因在于政府缺乏较强的危机管理意识,在相关的法制建设和机构设置上不够完善,以及政府公共危机管理工作缺乏有效的社会监督等。第四部分,论述了如何增强我国政府公信力与公共危机管理的良性互动,强调增强政府公信力与公共危机管理的良性互动对于促进我国服务型政府建设、实现和谐社会,具有重大的意义。再有,针对我国目前政府公信力缺失和公共危机管理有效性不足的问题,本文在归纳了西方各国有效经验的基础上,试图提出解决问题的思路和途径,即我国政府公信力的重塑与危机管理效能的提高,应当以构建服务型政府为导向,以政府理念、制度和行为的改革为出发点,着力推进责任政府、法治政府、有限政府、诚信政府的建设。
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