随着人民生活水平的不断提高,医疗水准等相关配套设施的逐渐完善,我国公民的平均寿命也在逐渐延长。社会上对养老需求的急剧增长与颐养院等养老机构发展滞后的矛盾渐渐突出,颐养院等机构养老的服务需求与服务质量的总体供求之间也呈现出严重失衡状态；养老、安老、防老、延老等一系列老年问题日益成为政府社会关注的焦点、学者研究的热点。国内市场的养老需求不断增大,需求的服务质量也不断提高,而这些需求的满足只能依靠一些新兴的综合性养老机构来实现,在这种国情下,颐养院便顺应时代发展而诞生。颐养院不仅具有一般养老机构所具备的养老功能,而且还具有防老、延老之功能,加上与时俱进的管理模式和设计理念,可以为入住的老年群体提供人性化高质量的服务；颐养院在布置设计方面更加注重去关心老年人的身心健康,是新时代老年群体安享晚年、颐养天年的最佳住所。在研究国内外相关文献资料的基础上,分析了现阶段我国养老市场的现状,总结了我国老年政策所带来的良好社会效应。为了更清楚地阐释颐养院的社会需求,本文介绍了城市老人的老龄化发展趋势以及社会上各种养老问题,对比分析了社会福利院、敬老院、养老院以及老年公寓与颐养院的差别与联系；在科学性、前瞻性和可操作性的原则下构建了颐养院建设项目综合评价指标体系；然后研究分析了网络层次分析法(ANP)、模糊数学理论以及熵权理论,并从统筹全局的角度论证分析了各种方法的优点及局限性。鉴于颐养院建设项目评价指标体系中指标的多样性、指标边界的不确定性以及评价标准的多样化等特点,本文最终确定选用模糊熵权法评价方法来进行颐养院建设项目建设水平的评价分析。通过老年人养老意愿的问卷调查,文章初步构建了颐养院建设项目综合评价指标体系,并借助SPSS软件进行因子分析和指标间的相关性分析,并归纳整合完善所构建的指标体系；通过对指标隶属度问卷结果的统计整理,运用超级决算软件(Super Decisions)确定评价指标权重,然后通过多级模糊矩阵计算得到高级指标的会员,借助熵权法确定高级会员的权重进而进行颐养院建设水平的综合评价。从评价结果来看,运用模糊熵权法进行综合评价的结果十分接近颐养院建设项目的实际情况,这种综合评价方法可以“中和”单一的模糊评价方法在确定比较繁琐的低级指标权重时过多的主观性,使评价结果趋于更加合理和科学。模糊熵权法综合评价方法为颐养院建设项目的建设水平提供了一种新型的综合评价方法,实现了从定性分析到定量评价的转化,具有更强的理论意义和现实意义。