广西村级集体经济发展路径研究

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党的十九大提出了实施乡村振兴战略,并指出:“深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济”。建国后,我国进行了农业集体化的实践,取得了一定的成果,但是盲目地追求高程度公有化也导致产权的不清晰,不利于农业生产效率的提高。改革开放后,我国实行家庭联产承包责任制,将农村的土地承包到农户,实行“统分结合”的经营方式,带动了农业生产率的提升。随着我国市场化程度的加深,这种实践中重“分”轻“统”的小规模分散经营的弊端也显露出来,在满足基本生活需要后,想要依靠自身的农业生产带来收入和生活水平的进一步提升存在难度。集体经济作为农户分散经营的重要补充,在弥补分散经营的弊端以及提高农户在市场中的竞争力都可以发挥重要作用。本文以广西村级集体经济为研究对象,对村级集体经济发展历程的梳理和广西村级集体经济现状进行了阐述,使用产权理论、交易费用理论和委托代理等理论分析了制约广西村级集体经济发展的因素,并提出了广西村级集体经济发展的有效路径。论文绪论部分阐述了课题来源、研究目的意义以及国内外研究现状。在第一部分,对村级集体经济的相关概念以及功能进行了阐述,在理论基础部分,对与集体经济组织有关的产权理论、交易费用理论和委托代理理论进行了阐述。论文第二部分对我国建国以来集体经济的发展历程进行了分析,共分为建国后到改革开放前和改革开放后两个阶段,其中改革开放前分为集体化探索时期和人民公社时期,改革开放后分为改革开放初期集体经济相对缺位的时期和实现形式多样化两个时期。论文第三部分阐述了广西村级集体经济的现状,第一节对广西农村经济状况和广西村级集体经济的总体状况进行了阐述,第二节根据2017年5月百色市村级集体经济的调研实际情况和调研资料,对现有的村级集体发展模式进行了概括,分别为承包租赁型、产业带动型、资金入股型、服务创收型和休闲旅游型。第三节为实证分析,根据对百色市村级集体经济的调研问卷,选取了355份有集体经济收入的样本数据,对集体经济人数、集体经济所属产业以及农户教育程度等因素进行了实证分析,发现村级集体经济属于农业及相关产业时收入较高,并且集体经济的收入受人力资本因素影响较大。第四节对广西村级集体经济发展现状进行了评述。论文第四部分对广西村级集体经济发展存在的制约因素进行分析。对外部扶持建立的集体经济组织,存在“搭便车”的问题。基于产权理论和委托-代理理论的分析,发现村级集体经济组织中存在成员产权地位不平等、委托-代理链中有机会主义倾向的问题。在2017年5月对百色市村级集体经济的调研中,发现还存在资金、集体支配的土地以及管理、技术人才缺乏的问题,此外,在广西农村地区多为山区的客观条件下,存在着贫困村区位条件较差等客观的制约因素。论文第五部分是基于对广西村级集体经济发展的的制约因素的分析,提出了广西村级集体经济有效发展路径,主要有:加强宣传,并鼓励探索多样化的发展模式,激发农户的积极性;努力发掘村级集体经济发展所需资源,包括通过“三权分置”的政策,为集体经济发展提供土地,加强行政村人力资本的建设,向行政村输送短缺的专业人才,还可以加强一二三产业融合,延长产业链;在宏观的制度层面,要完善集体经济组织的产权制度,并在集体经济取得发展后赋予其相对独立的发展权,建立风险防范机制;由于广西处于多山地区,各地要加强行政村的基础设施建设,为集体经济的发展提供保障,各行政村也要立足于实际,发挥比较优势。
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