三国时期是我国政治制度发展的关键时期，是从公卿制向九品中正制乃至三省六部制过渡的重要时期。蜀汉以汉室正朔自居，其在政权形态和中央职官建制上，对汉代制度既有承袭，又有发展。从建安十九年（214年）刘备集团夺取益州，建立自己的势力范围，到章武元年（221年）称帝开国，正式建立政权，再到后主时期，蜀汉的中央职官建制在一步步走向完善。蜀汉不仅承袭了汉代的皇帝制度，还基本承袭了汉代的公卿制度和中朝官制度。由于自身的局限性，蜀汉在很多职官的设置上，都有所精简；同时它又借鉴其他两个政权、尤其是曹魏政权的职官体系，不断发展与完善，使之总体符合这一时期中央职官建制的发展趋势。到后主中后期，蜀汉已基本建立了一套完备的国家中央建制。蜀汉政权在构建的时候，就存在一些不足，主要表现在其行政与军事两套体系的设置上和对官员的选拔任用上等方面，这主要是受刘备和诸葛亮在建国之初确立的一系列政治纲领和用人政策的影响。在蜀汉前期，这一体制对巩固政权、对外战争等方面起到了积极的作用；但到了蜀汉中、后期，随着各种弊端的逐渐暴露，这种体制严重束缚并阻碍了蜀汉的正常发展，成为蜀汉政权覆亡的重要原因。