由于国有银行在我国的特殊地位,国有商业银行改革成了所有金融改革的重点和难点。要实现国有商业银行改革的成功,公司治理被认为是最具战略意义的改革步骤。然而,特有的经济转型期以及国有商业银行内、外部的特殊性,加剧了其治理上的问题。尤其是我国国有商业银行现有的债权人治理现状:严重的信息不透明;政府力量(隐性的政府担保)的存在;所有者道德风险的存在;独立董事制度的不完善以及“大股东至上主义”等等。如何改变这一现状,进一步完善国有商业银行的公司治理,正是本文所要深入探讨和尝试解决的问题,同时也构成了本文写作的主轴线——保护存款人利益的债权人治理。本文在分析和归纳公司治理一般理论的基础之上,结合国有商业银行公司治理的特殊性,构建了国有商业银行公司治理机制的一般理论分析框架。并用标准的公司治理理论来考察国有商业银行的公司治理中的特别问题,将理论分析与现实观察相结合。从存款人利益保护的债权人治理视角出发,对转型期前苏联及东欧等国的国有商业银行公司治理改革模式和俄罗斯的债权人治理案例进行了比较分析,提出一些国际经验借鉴。在此框架下,在理论与经验分析的基础上,通过分析我国商业银行公司治理中债权人治理的现状,对国有商业银行公司治理进行了有针对性的研究,并提出了相应的改革思路和对策建议。