当前我国城市社区普遍存在公共服务供给不足、居民关系弱化、社区共同体意识淡薄等问题。因此营造社区公共空间,提供公共服务、重建公共生活、培育社区公共性的问题更加迫切。近年来,越来越多的城市社区以公共空间为抓手推动社区更新,打造社区居民共享空间,破解服务群众“最后一公里”的难题,社区公共空间建设或改造活动如火如荼。通过实地调查发现,行政主导逻辑下营造的社区公共空间往往面临着空间利用率不高、公共活动参与不足等困境,甚至沦为展览型空间。如何突破当前社区公共空间营造的困境,从社区营造的理念及其实践来看,强调改变政府全面主导的传统城市规划模式,让居民基于自身需求自下而上的参与社区建设,以持续性集体行动应对社区公共生活议题。因此,社区公共空间营造过程不只是完成“物理空间”的建设或改造,更重要的是发现社区需求,动员社区居民一起行动。如何营造社区公共空间,居民如何参与营造过程是本文研究的重点内容,在研究过程中,围绕这些关键问题展开:何为城市社区公共空间营造?为何强调居民参与城市社区公共空间营造,面临的参与困境与成因是?以及如何有效营造社区公共空间?本文运用文献分析法、访谈法、案例分析法对基于居民参与的城市社区公共空间营造路径展开研究。首先,对相关概念进行界定并阐明研究的理论基础,为后文研究提供基础。其次,分析城市社区公共空间营造的动因、过程、方向,强调居民在社区公共空间营造中的主体性地位。然后,通过实地调研,总结当前居民参与社区公共空间营造面临的困境并进行成因分析。最后,选取典型个案,运用案例分析法,对上海市江川路街道Y邻里中心营造过程进行细致描述和深入分析,总结营造过程中的经验做法。结合当前居民参与社区公共空间营造面临的困境,进一步提出居民参与下的城市社区公共空间营造优化路径,一是要明确居民参与的主体性地位,具体包括以居民需求为导向、社区赋权与增能、培育居民骨干和自治团队三个方面;二是多方参与主体共建共营,首先进行参与式建设,然后要充实社区公共空间服务内容,建立健全管理运行机制;三是加强信息化、人才队伍建设,社区公共空间营造离不开信息技术、人才队伍的支撑。本文提出了居民参与下的城市社区公共空间具体营造路径,有助于提高居民对社区公共空间营造的认识和参与营造过程的积极性,同时为化解当前社区公共空间营造面临的困境以及如何营造社区公共空间提供一些解决思路。