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近年来,城市化进程不断加快,城乡之间的联系也变得愈加紧密,使城市居民的出游活动频频指向郊区。这就是大城市周围的一种新型土地利用方式。环城游憩带(ReBAM)——环大都市游憩活动频发地带也随之产生。环城游憩带位于大城市郊区,是环大城市游憩活动频发地带,是城市居民经常光顾的游憩设施、场所和公共空间。
随着人民休闲生活的日益丰富,南京的环城游憩带已逐步形成,也与具有“游憩”性的乡村旅游相互影响、相互融合。研究南京环城游憩带乡村旅游的发展状况有一定的现实意义。南京市区除了一些市民公园外,市民要充分进行日常性游玩活动,大多需要到郊区的乡村来实现。乡村旅游地恰恰体现了“游憩”的精髓,也就是“日常性”的修养生息。南京位于环城游憩带的乡村旅游地无疑满足了市民的游憩需求、休息需求,同时也为南京乡村的发展提供了新机遇。
南京乡村旅游资源主要集中在主城区以外的周边地区,即环城游憩带上,约分布在距城市30-80千米范围内,其中溧水、六合、浦口地区的乡村旅游地占很大比例。本研究将南京环城游憩带界定为南京市中心区界限以外的广大市域地区,包含了六合区、浦口区、江宁区、溧水县、高淳县以及雨花台、栖霞区和建邺区的部分地区。不同区域有不同的特征,总体上在向着融观赏、考察、学习、参与、娱乐、购物和度假于一体的综合型方向发展。分布在环城游憩带的乡村旅游景区,可概括为“一圈、三带、四区”。
南京环城游憩带乡村旅游在近几年获得了快速发展,旅游需求总量不断扩大、需求层次不断提高,旅游收入逐年增加,政策环境不断改善,节庆活动丰富、季节性品牌形成,经济收益显著,彰显出了巨大的社会文化效应。但南京市聚集在环城游憩带的乡村旅游业与北京、成都、苏州等城市相比,发展水平还在较低层次,存在着一些问题,“短板”特征明显,主要围绕着游客需求与环城游憩带乡村旅游现状的矛盾、政府需求与环城游憩带乡村旅游发展的矛盾、乡村社区需求与环城游憩带乡村旅游可持续的矛盾。表现问题主要是产品较为单一、开发不足,产业链尚未形成,从业人员素质有待提高,服务水平低下;市场营销力量单薄,客源市场开发有待提升;城市空间扩展不利于乡村旅游可持续发展;乡村文化彰显不足,与乡村社区相矛盾的一系列问题中,最为核心的问题是乡村文化彰显不足,围绕着乡村文化、乡村性的乡村旅游产品、产业体系不能满足城市居民多元化的需求。
因此南京环城游憩带乡村旅游的优化首先就是应加强对乡村性的保护,并将乡村性融入到产业链中,必须是沿乡村文化发展的脉络组织和规划文化消费产品,丰富乡村旅游产品体系,拉长产业链。为了避免乡村景点所属区域因土地利用功能的变化、城市空间扩展的趋势而消失,政府主导的发展策略应保持一定的长期性。同时乡村性不意味着市场接待、市场开发的粗放化,为了更好地服务于城市居民,人力资源开发和目标市场开发是有效的途径。南京环城游憩带乡村旅游的优化战略主要有:强化地域文化特色,深入挖掘“乡村性”文化内涵;完善乡村旅游产业链,丰富乡村旅游产品体系;实施土地流转政策,保障乡村旅游可持续发展;开发人力资源,开拓目标市场。