随着我国社会经济水平的迅速发展,乡村地区居民的经济收入也得到了大幅提升,人们的需求也由“生存型”上升为“品质型”,即人们已不满足于公共设施的基本服务功能,开始追求公共设施的高品质服务。乡村公共服务设施不仅是满足乡村地区居民吃穿住行等生活各个方面的基本服务设施,同时也是生产发展的保障,是我国乡村振兴的重要内容。为提高我国乡村地区的发展能力,推进城乡一体化建设,早日实现乡村振兴,乡村地区公共服务设施配置的研究显得急迫而又重要。近几年我国的城市规划正向着“以人文本、重视居民生活质量”的方向转变,而生活圈的规划是以居民的日常生活特征为依据,由于与城市规划所追求的方向一致而受到了规划界的重视,因此“生活圈”的运用被认为是实现城乡规划转型的有效手段。本文在对国内外公共服务设施研究的基础上借助于“生活圈”理论,以平原地区河南省商丘市宁陵县作为研究区域,结合宁陵县自身的发展以及村民的需求,利用Arc GIS平台作为技术支撑,将河南省宁陵县乡村地区进行生活圈等级划分,结合乡村地区人口规模、发展潜力等因素,选出基础教育、医疗卫生、社会福利等公共服务设施配置中心。本文主要研究内容包括以下三个方面:(1)理论框架的构建,基于我国公共服务设施研究的背景,从国家政策、居民需求以及公共服务设施发展的必要性出发,提出了本文所要研究的问题、研究对象、研究目的以及研究意义,以“中心地理论”、“邻里单元”、“空间圈层理论”为基础,构建了乡村居民点生活圈层划分的理论框架;(2)划分生活圈层,本着“以人为本,公平公正、可持续发展”的原则,结合居民出行的时间和距离意愿,运用Arc GIS中空间分析距离模块下的欧式分配法,将河南省宁陵县乡村地区划分为:“基础生活圈——基本生活圈——扩展生活圈——县域生活圈”四层圈层体系;并在生活圈体系的指下,利用Arc GIS中的叠加分析法,选出各级生活圈配置单元的公共服务中心;(3)确定服务服务设施类型,根据国家相关规范以及地方指导文件,对各等级公共服务中心所需配置的服务设施类型进行确定。最后构建了河南省宁陵县乡村地区公共服务设施的配置体系,并提出了公共服务设施配置的建议,以望对我国平原区乡村公共服务设施规划及研究提供参考。通过本文的研究主要得出以下结论:(1)当前,宁陵县乡村公共服务设施存在设施数量少、布局不均匀、服务水平较差等问题。(2)将宁陵县乡村地区划分为基础生活圈、基本生活圈、扩展生活圈、县域生活圈四个圈层等级体系。将生活圈体系作为配置公共服务设施的依据,在此依据下乡村公共服务设施的配置更加的合理、符合居民需求。(3)选出了河南省宁陵县各级公共服务中心并进行公共服务设施的配置。以生活圈体系为依据,同时考虑到人口因素,挑选出适合配置公共服务设施的村庄或乡镇,在满足乡村居民需求的同时保证公共服务设施的效率。