党的十六大以来,中央开始更加重视反腐败问题,将其视为和平时期最大的执政威胁,将反腐败工作上升到反腐败斗争高度,于2005年1月颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,确立了“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉战略方针,标志我国反腐倡廉建设开始进入科学化、法制化、系统化的创新发展阶段。2008年5月,中央又颁布了《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》,其中明确将完善工程建设项目招标投标制度,健全工程建设项目招标投标行政监督机制,深化政府采购制度改革,加强对政府采购各个环节的监管,规范国有企业采购招标投标等列为重点工作。廉洁风险防控机制建设,是惩治和预防腐败体系建设的重要组成部分。因此积极开展招投标廉洁风险防控机制研究有着重要的现实意义。论文围绕“问题提出->问题分析->重点问题机理分析->问题应对->结论”的研究思路展开,共分七章,各章主要内容如下。第一章绪论,是问题提出。主要是对论文选题的背景和意义、国内外相关研究现状、与选题有关的基本概念、研究思路和拟采用的研究方法、论文结构逻辑及主要内容、研究创新等进行总体性的概述。基于选题研究目的,将机制定义为涵盖与招投标活动监管和风险防控有关的管理体制、法律规范、程序方法、技术支持等。在简述招投标基本概念和基本流程基础上,特别指出招投标与拍卖的经济学理完全相同,只是两者的交易性质反向,完全可基于拍卖理论来分析招投标经济机理。在大量研讨文献基础上,对国内外研究现状从制度机理、技术方法、支持系统三个层面进行了归集阐述。第二章相关理论基础,是分析问题的理论指导。主要是对本文研究主题涉及的相关理论基础集中进行简要介绍。这些理论包括拍卖理论、博弈理论、机制设计和委托代理理论、腐败与反腐败理论、风险管理理论等。每一理论基础都将被用于指导后文一个或几个章节的研究。拍卖理论和博弈理论用于分析横向串标(合谋)和纵向串标(腐败)的经济机理。机制设计和委托代理理论用于纵向串标有关机制设计分析。腐败与反腐败理论用于指导全文研究框架设计和招投标监管机制设计。风险管理的基本概念和思想则是本文研究的出发点与落脚点,其贯穿于全文各章节的分析与研究。第三章我国招投标实践中的廉洁风险分析,全面分析问题的表现形式、性质分类、产生原因。对招投标实践中的种种问题,按可能引发问题和风险的招投标活动相关主体分类归集分为：招投标监管部门的不合理行政干预、招标(代理)方的不规范或暗箱操作、投标方的限制竞争行为、评标专家的失职渎职行为等四大类。同时按问题所关联的行为方互动(串谋)特征分类归集分为：横向串标行为、纵向串标行为、混合串标行为、非串谋不良行为等四类。在此基础上,对招投标廉洁风险问题表象背后的主要原因,从信息不对称、产权激励约束机制、法律法规、监管体制、评标机制、市场诚信环境等多方面进行了剖析。第四章横向串标机理分析,对重点问题之一横向串标进行详细经济机理分析。在分析横向串标的基本概念及关键特征基础上,通过建立一个典型的一维价格招标采购标准模型,应用拍卖理论详细分析横向合谋串标的均衡特性,并重点分析投标参与人数、保留价格、实施成本等外控因素对横向合谋串标均衡的影响,以及合谋的风险博弈。此外,还对横向合谋串标的认定和检测方法进行了初步分析。第五章纵向串标机理分析,对另一重点问题纵向串标进行详细经济机理分析。在分析指出纵向串标问题的本质特征在于评标自由裁量权滥用的基础上,通过建立一个关于质量和价格的二维属性标准竞标模型,应用拍卖理论详细分析其均衡特性,评标自由裁量权对竞标均衡解和最优招标机制的影响,及其与腐败决策、腐败率之间的相关关系。并应用寻租理论和博弈理论构建一个由招标委托人(监管者)、设租招标人(招标代表或代理机构)、寻租投标人参与的三方动态博弈模型,分析腐败的查处率与惩罚强度、串标收益的相互关系,招标人和投标人的腐败率之间的相互关系,以及腐败率与监管查处成本、惩罚强度、代理酬金(薪酬)、行贿受贿大小之间的静态比较关系。第六章招投标廉洁风险防控机制设计,是关于问题的应对措施分析。在对国外发达市场经济国家(美国、德国、日本)与我国的招投标监管制度进行全面比较分析基础上,针对我国招投标监管中存在的主要问题和不足,借鉴国外先进经验,结合国家反腐败战略方针,从不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制三个方面着重论述了我国招投标廉洁风险防控机制的完善设计对策。第七章总结和展望。是对全文研究内容和相关结论进行总结回顾,提炼概括本文研究成果的创新点,并对需要进一步深入研究的相关问题进行展望。论文的主要创新工作可总结为以下四个方面：(1)基于大量文献研究对招投标全过程各环节的各种不廉洁问题进行了全面梳理和分类归集。一是从可能引发问题和风险的招投标活动相关主体角度,将各种问题归集分为：招投标监管部门的不合理行政干预、招标(代理)方的不规范或暗箱操作、投标方的限制竞争行为、评标专家的失职渎职行为等四大类,这样归集便于各相关主体所属部门通过完善制度、规范、流程等针对性地加强内部风险管控。二是从问题所关联的行为方互动(串谋)角度,将招投标实践中反映出的各类问题和风险归集分为：横向串标行为、纵向串标行为、混合串标行为、非串谋不良行为等四类,这样归集便于问题防范的机制设计。同时对招投标廉洁风险问题表象背后的主要原因,从信息不对称、产权激励约束机制、法律法规、监管体制、评标机制、市场诚信环境等方面进行了总结分析。(2)在分析横向串标的基本概念及横向串标问题的关键特征基础上,建立了一个一维价格招标采购标准模型,应用拍卖理论详细分析了横向合谋投标与非合谋投标的均衡解及均衡特征,并重点分析了投标参与人数、保留价格、实施成本等外控因素对横向合谋投标均衡的影响,以及合谋的风险博弈,通过论证分析得到关于横向投标合谋及防范的有指导意义的六点主要结论。同时初步分析了横向合谋的认定和检测方法。(3)在分析指出纵向串标问题的本质特征在于评标自由裁量权滥用的基础上,通过建立一个关于质量和价格的二维属性标准竞标模型,应用拍卖理论详细分析了评标自由裁量权对竞标均衡解和最优招标机制的影响,及其与腐败决策、腐败率之间的相关关系。此外,应用寻租理论和博弈论构建了一个由招标委托人(监管者)、设租招标人(即招标代表或代理机构)、寻租投标人参与的三方动态博弈模型,在给出博弈均衡解的基础上,分析了招标委托监管方对腐败的查处率与惩罚(罚款)强度、串标收益的相互关系,设租招标人(招标代表或代理机构)和寻租投标人的腐败率之间的相互关系,以及腐败率与监管查处成本、惩罚(罚款)强度、招标代理酬金(薪酬)、行贿受贿大小之间的静态比较关系。相关研究结论被总结成七条定理。(4)在对国内外招投标监管机制比较和借鉴基础上,结合国家反腐败战略方针,以廉洁风险防控视角,基于系统工程思想,从不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制三个方面着重论述了我国招投标廉洁风险防控机制的完善设计措施。不敢腐的惩戒机制,主要体现在完善招投标相关法律制度、加快招投标诚信体系建设两方面。不能腐的防范机制,主要体现在改革招投标监管体制、强化招投标过程内控管理两方面。不易腐的保障机制,主要体现在合理设定评标方法、提升招投标监管信息化水平两方面。分别在以上六个方面提出了若干针对性的完善措施和建议。