人才资源是区域经济发展的核心资源。人才资源的合理开发和使用与区域经济发展是相互影响的关系。因此，区域人才发展必须建立在对区域经济发展的良好基础上。 我国幅员辽阔，是人口资源大国，区域经济发展不均衡是我国经济发展所具有的普遍特性。基于DEA的城市人力资本投入-产出效率分析显示：江苏省经济发展呈现“南快北慢”的格局。基于此，人才发展应以区域经济发展为基础，以区域经济发展推动人才资源的发展。 基于这一研究思路，本文在人才学理论和人力资本理论的基础上，结合当前国内外的研究现状，首先对人才、高层次人才、人才资源、人力资本相关概念进行了界定，并对江苏省区域经济发展现状和人才资源分布进行描述和分析，继而剖析了区域经济中人才发展中存在的问题，研究表明：加大对人才的培养力度、防止高层次人才外流、提高人才的使用效率，从而促进区域经济以较高水平实现可持续发展，并促进形成经济发展带动人才发展的良性循环，是现阶段作为经济强省的江苏省进行经济建设和人才发展的当务之急。 继而，本文利用第一次全国经济普查中江苏省各市的统计数据，以人力资本理论和扩展的科布-道格拉斯生产函数为依据建立模型，对影响经济增长的物资资本、特别是人力资本投入要素进行分析，揭示人才的发展以经济发展为基础、区域经济发展有赖于对人才的合理高效使用的良性互动关系。 文末，针对江苏省人才存量、质量和结构分布的现状和存在的问题，基于促进区域经济发展和高效使用人才考虑，从政府宏观调控层面入手，分别从“激励”、“培养”、“引进”等不同视角提出各项可行性路径及政策建议。