商业银行是经营货币的特殊企业,我国已经加入WTO并渡过他们短暂的缓冲期,与国际一流的大型商业银行竞争,我国商业银行将面临前所未有的严峻挑战。面对新形势,商业银行正积极通过体制改革、制定和调整各自发展战略等多种手段来提升竞争力。而我国经济发展的不均衡性特点表现非常突出,作为民族地区,在经济、文化、地理环境等多方面都具有其特殊的区域特点,国有商业银行在发展过程中有必要针对不同区域制定有区别的竞争战略。本文则是以民族经济学的视角,从中国少数民族地区的视角出发,研究国有商业银行发展问题。中国少数民族地区国有商业银行发展需要国家提供一个优惠的政策环境,国家要根据中国少数民族地区各自经济发展水平制订相应的国有商业银行改革措施和优惠措施;中国少数民族地区国有商业银行要加快自身调整,提高自身的危机意识,做好原有的存贷业务;在借鉴外国商业银行和东部经济发达地区中间业务经验的基础上,融入少数民族地区金融的特色,积极拓展具有少数民族地区特色的商业银行的中间业务;加强人力资源管理,建立完善的市场体系;支持少数民族地区特色产业等。在改革过程中,中国少数民族地区国有商业银行改革要突出内部控制,完善外部监督,配合国家金融体制改革,共建和谐金融生态环境。本文最后以阿坝州农业银行为案例,研究民族地区基层国有商业银行创新发展战略的基本路径、策略和办法,为民族地区基层国有商业银行的管理层提供一个可供参照的思路,解决当前困扰和束缚这类银行生存和发展的一些普遍性难题,以降低国有商业银行改革成本,更好地应对加入WTO后外资银行的挑战。论文的主要贡献:一是研究的课题是目前国内金融界关注的焦点问题之一,通过对一个真实案例的全面剖析研究,能够引导国内金融界特别是民族地区国有商业银行一些人士正面认识、客观对待这个问题,纠正将基层银行落后的原因归结于经营环境差,认为发展就是伸手要政策等有失客观、科学的消积认识和观念;二是按照差异化发展理念设计的包括经营结构转变、资源配置转变及国际化战略推进三部分内容的总体战略变革,将在加强银行现有优势及培养新的竞争能力的基础上,更好地应对外部环境变化的要求,为银行的持续发展提供动力。成功实施总体战略的变革还必须谋求组织结构与企业文化的支持。受本人学识和经验的限制,文中所提出的改革方案难免存在缺陷。我打算在今后的工作中,广泛征求同志们的意见,对它加以修改和完善,而且在实施中要根据环境条件的变化,作必要的调整,使它更切实可行。