自从提出“智慧城市”的概念以来,世界上许多国家和政府机构都提出了城市管理的智能计划,试图通过新一代的信息技术促进城市的更好发展。随着中国城市化的不断发展,城市管理面临的新形势的一系列挑战。为了解决城市管理问题,城市的智能化管理应运而生。然而,智慧城市的发展还很短,国内外都处于探索阶段,没有成熟的实例可供参考。本文分析了数字城市管理、城市管理等基本理论知识,从国外的先进经验和智慧出发,利用温州市龙湾区执法案例总结成功的经验,分析温州市龙湾区城市建设和管理规划,建立智慧城管综合实施方案。最后,通过分析问题产生的原因,提出了一些可行的对策和建议,以调动公众参与城市管理的主动性,运用智慧城管提高城市管理的有效性,以真正发挥智慧城市管理的积极作用。本文除了第一部分为绪论和结论外,主要包括四部分的内容:第二部分分析了智慧城市管理的相关概念及理论概述。阐述了城市管理、数字城市管理、智慧城市、智慧城市管理的主要概念和数字城管与智慧城管之间的关联。研究了治理理论、协同治理理论和新公共服务理论。第三部分研究了智慧城管在温州市龙湾区城管与执法局应用。分析了温州市龙湾区城管与执法局基本情况、温州市龙湾区现代化城市管理建设历程、温州市龙湾区智慧城管建设的成效与不足。第四部分分析了智慧城管在温州市龙湾区城管与执法局应用存在的主要问题及制约因素。指出存在的主要问题有执法队伍力量较为薄弱、执法系统不完善、城管与执法局与其他政府部门之间缺乏合作、执法管理双方立场相对。基于以上的研究分析和结论,第五部分是对策建议:第一,树立“智慧城管”正确目标导向。实现服务型城市管理、实现城市精细化管理、实现和谐型城市管理。第二,建立“智慧城管”法规和制度保障体系。具体方式为地方法规做精做细,符合本地实际、保护执法相对人和公众的权益、加强非政府组织在城管执法中的作用。第三,提升人文社会环境,发挥城区优势,完善组织和人才机制。构建龙湾区良好的人文社会环境、发展智慧产业,实现城市创新、技术、人才优势、完善“智慧城管”的组织、人才机制。第四,夯实智慧城管的技术与应用基础。打造资源中心,构建技术平台、增强城市的公共服务功能,建设智慧应用体系。第五,完善城管与执法局的运行体系。具体建议为转变城管执法理念、城管综合行政执法流程再造、城管综合行政执法的绩效评价优化。