改革开放新时期党领导财政体制改革的历史过程及经验研究

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改革开放以来,中国经济改变了过去贫穷落后的状况,走向了繁荣富强。从高度集中的计划经济体制到建立规范的市场经济体制,我国综合国力不断增强,国际竞争力上升,广大人民群众生活水平不断提高。在改革开放的大背景下,在党中央、国务院的正确领导下,财政体制改革作为经济体制改革的突破口和核心,经过多次调整,从统收统支的财政体制到包干的财政体制再到分税制,始终为经济体制改革攻坚克难,成为经济体制改革中最为浓墨重彩的一笔,为推进社会主义现代化建设做出重要贡献。伴随着经济体制的转型,从计划经济到市场经济,财政体制改革必须予以配合,才能实现共赢。而经济的每一次波动,都会有相应的宏观调控政策出台。宏观调控的每一次实施,需要对财政体制予以改革与其相呼应。总之,经济体制改革和国家宏观调控的双重因素需要财政体制不断改革、发展、创新。财政体制的改革促进了科教文卫事业的发展,为我国更好的实现科教兴国战略创造条件;保证了各项改革的顺利进行,对国有企业、金融领域、农村改革给予大力支持。同时,财政体制改革增加了财政收入,提高了国家宏观调控能力,使人民生活水平得到提高。但是,现行的财政体制还是不够完善,仍有需要继续改革的问题。如财政收入划分不科学、支出结构不合理、地方财力不足、缺乏法制管理和有效监督等问题,需要财政体制不断改革,以进一步符合市场经济发展的要求。党在领导财政体制改革的过程中积累了丰富的经验。首先,要坚持以正确的思想理论为指导,只有思想得到解放,改革才具备进行的可能性。其次,要坚持统筹兼顾原则,统筹好中央与地方、国家与企业、国家与公民的关系。只有处理好各方关系,财政才能实现公平分配。再次,要坚持互相配合原则,各项改革并不是孤立的,而是相互联系的,所以,要求财政体制改革必须与其他改革相配合。最后,要坚持渐进原则,改革不能大刀阔斧,一步到位,必须走渐进式道路,稳定中求发展。今天,面临国际国内新的形势,回顾财政体制改革的历史进程,分析现行财政体制需要继续改革的问题,总结财政体制改革的经验教训,对于进一步改革和完善我国财政体制,推动和促进财政体制改革事业继续向前发展,具有重要且深远的理论与实践意义。
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