环境问题是目前社会备受瞩目的一个焦点问题。随着沂水县经济的发展和城市人口的增长，城市污水日趋增多，工业污水和未经处理的生活污水直接排入城区河流，导致环境质量恶化，已严重影响了城区周围居民的生活，而地方政府财政困难，既无力建设城市污水处理厂，也无力承担污水处理厂的运营费用。“建设—运营—移交”的BOT项目融资模式，在公共交通、电力等基础设施建设方面，国内外都有成功的经验。本文针对沂水县的实际情况，对沂水县城市污水处理厂采用BOT模式运作进行了研究，为沂水县的城市基础设施建设探索新的途径，同时也为国内其它地区环保领域的建设提供参考。 在借鉴国外城市基础设施BOT模式和国内电厂、高速公路等建设项目BOT模式的基础上，总结国内部分采用准BOT模式建设污水处理厂的经验，根据国家目前的环境政策和法律、法规要求和沂水县社会经济发展状况，运用了经济学、技术经济学及管理学的一般原理，对沂水县城市污水处理厂采用BOT模式建设进行了方案设计和分析，包括项目建设方案、项目公司组建方案、融资方案、运行方案、项目经济效益分析及项目各参与方的经济效益分析等内容，并对项目关键——特许权协议的有关内容进行了研究，在特许权协议中，对在实际工作中难以确定的收费价格、发票、付款等具体内容提出了解决思路和办法。 考虑到排污企业和居民经济上的承受能力，单纯靠提高污水处理收费标准来保证污水处理厂的持续运行是不现实的，因此项目一方面适当的提高了允许排入污水处理厂的污水浓度和污水处理价格，同时增加了中水回用方案和污泥处理方案，从其它途径解决了污水处理收费偏低和投资者一定的投资回报要求之间的矛盾。 研究结果表明：在类似沂水县的经济欠发达地区，采用BOT模式建设城市污水处理厂是可行的。