随着依法治国方略的提出，我国的新制定法律规范数量迅速增长，但是在这些不断增长的数字背后存在着地方立法中的冲突和弊端。因而，如何完善我国的地方立法成为当务之急。地方立法是我国立法体制的重要组成部分，其立法程序和质量的好坏直接影响到国家立法体制的整体运行。对地方立法问题进行研究，有助于完善有中国特色社会主义法律体系，保障和发展社会主义民主，推进依法治国。本文通过五个部分来进行论述：第一部分，从地方立法的概念和特征入手，阐述了地方立法关于概念上的争议以及通说的基本观点，从而确定地方立法所要介绍的范围。对地方立法特征的论述，使得这一概念更加明确，清晰。第二部分，地方立法的主体和权限。简要介绍了地方立法的有权立法主体以及立法主体的基本权限，从而隐含了地方立法在主体和权限上的不足，为后面地方立法实践中的问题埋下伏笔。第三部分，地方立法的基本程序。简要介绍了地方立法中地方性法规和地方规章的制定程序，简单的阐述了地方立法制定的基本步骤。第四部分，地方立法实践中的问题及原因分析。详细论述了我国地方立法在现实生活中从制定到执行所碰到的种种问题，并对这些问题产生的原因作了相应的分析和说明。第五部分，从提高质量到完善程序，从三个方面论述了完善地方立法的对策。面临地方立法所存在的问题，必须要提高立法者的素质，更加明确立法者的权限，以提高立法质量。但仅有实体上的努力不能完全的改变地方立法目前面临的困境，应该从程序上更加完善和规范立法，使得程序正义在地方立法问题上能够更好的实现。