进入新世纪,中国的经济改革不断深入,国家治理体系不断改进,治理能力一步步提升,国家发展成果更多地惠及全体人民,更好地保障改善民生,为了进一步促进社会公平正义和共同富裕,推进基本公共服务均等化,党的十八届三中全会强调要全面深化改革,推进国家治理体系和治理能力现代化,并以前所未有的历史高度赋予财政“国家治理的基础和重要支柱”的特殊地位,并分别从预算管理体制、税收制度体系以及事权与财力相匹配的财政体制等角度提出现代财政制度的目标和要求。顺应中央改革的要求,兵团财政财务系统不断推进财政财务体制机制改革,逐步建立和完善以预算管理为核心的财政管理体系,初步实现了兵团财政财务统筹管理,提高了兵团公共财政保障能力,充分发挥着兵团财政在推进“三化”建设、转变经济发展方式、调整产业结构中的重要支撑和保障作用,为兵团经济社会发展做出了历史性贡献。但是,在兵团现行管理体制下,兵团财政体制存在着财政调控权缺失的天然体制缺陷以及运行机制不通畅等问题。这严重制约了兵团财政功能的发挥,进而影响着兵团新时期历史使命的完成。因此,在国家建立现代财政制度的宏观背景下,进一步深化兵团财政财务改革,理顺兵团财政管理体制,明确中央和兵团以及兵团内部事权与支出责任,建立科学、规范、透明的预算管理体系,进而建立兵团现代财政制度已经成为兵团全面深化改革的核心内容之一。本文对财政相关文献进行梳理,并在文献梳理的基础上,对财政、公共财政和现代财政的概念进行界定并进行相关的理论分析。然后在梳理我国财政制度的基础上,对兵团现行的财政制度进行了分析,肯定了兵团财政改革对改善民生、促进兵团经济持续健康发展和维护社会和谐稳定等方面的积极作用,同时也指出兵团现行财政(务)制度存在财政调控权缺失、转移支付增长机制缺失、师市财政资源统筹体制缺失、履行财政职能的法律地位缺失、预算管理体制运行不规范等五方面的问题。并且在此基础上,提出了构建兵团现代财政制度的近期目标和终极目标,还明确建立兵团财政制度必须遵循下列原则:一是服务兵团全面深化改革,实现兵团跨越式发展和长治久安大局的原则;二是中央财税改革落实与兵团内部改革相结合的原则;三是稳步推进与重点突破的原则;四是充分发挥兵师团三级积极性原则。最后就如何建立兵团现代财政制度,提出了建立健全兵团财政管理机制、推进兵团内部财政制度的建立和完善、深化兵团管理体制改革、提高财政管理水平和加大兵团财政知识和人才的储备、完善财政监督体系五个方面的建议。