制造业是国民经济的重要组成部分,制造业的发达与否,直接影响一国经济发展水平。因此,提升制造业产业结构,促进制造业的发展,具有十分重要的意义。生产服务业是指服务业中直接或间接为生产活动提供各种中间服务的行业。国际上一般将50%以上用于生产的服务部门称为生产服务业。二十世纪八十年代以来,发达国家生产服务取得了很大的发展,生产服务业在国民经济中的地位越来越重要,很多国家的经济正在“服务化”。理论界对生产服务也进行了大量的研究。改革开放以来,我国制造业取得了很大的发展,但仍然缺乏竞争力,产品附加值不高,科技含量低。以往我国学术界在研究探讨如何提升制造业产业结构,促进制造业发展的时候,一般是从制造业产业内部进行研究,这些研究包括如何改革企业治理结构,提高企业的效率,以及如何发挥国家的宏观调控作用,促进制造业发展等。这些确实是我国制造业产业存在的一些问题。但是,另外一个重要的原因是生产服务业发展落后,不能满足制造业的需求。三大产业之间不仅存在着占国民经济比重此消彼长的规律,也就是说第一产业比重占国民经济的比重持续降低,第二产业占国民经济的比重先上升然后下降,第三产业占国民经济的比重一直上升,到目前为止还没有下降的趋势。而且,三大产业之间更存在相互促进,协调发展的关系。虽然生产服务业是制造业的基础,生产服务业源自于制造业劳动分工的细化,是制造业的自然延伸;但反过来,生产服务业的发展又可以促进制造业的发展和升级。发展生产服务业,可以促进产业集群创新、增加制造业产品的附加值、降低制造业企业的交易费用。目前我国生产服务业发展同国际上其他发达国家相比整体落后,尤其是在专业科学技术和商务服务业方面,大大落后于发达国家。生产服务业滞后直接导致了我国制造业产业集群水平低、产品附加值低、企业成本偏高。因此,发展我国生产服务业具有十分重要的意义。首先要在理论上和思想上重视生产服务业,其次要积极推进行业协会的发展、引进外资促进生产服务业的发展、完善基础设施建设以及开发人力资源。