发展社区卫生服务是城市卫生服务体系的重大改革与结构调整,它不仅仅是为了解决城市基层医疗机构的生存问题,它最终目的是在城市中形成一个各级各类医疗机构布局合理、功能定位合理、更加经济有效,并能最大限度满足人民群众健康需求的卫生服务体系,社区卫生服务是城市卫生工作的重要组成部分,是实现人人享有初级卫生保健的基础环节,目前社区卫生服务作为我国的一项卫生基本工作,其基本目标、发展规划、政策方向、工作要求以及体系建设、行业初步规范等等,都已经基本形成。对于一个处于转型社会的国家,这个进程已经是相当快的速度。本文以河北省社区卫生服务发展历程及社区卫生服务政策为研究对象,采用实证研究的方式,详细分析河北省社区卫生服务发展的现状及变化的历史及趋势,阐述了河北社区卫生服务发展的特点,对社区卫生服务政策进行深入分析。在此基础上,用定量与定性相结合的方法,从社区卫生服务的发展变迁,社区机构性质、数量、规模等方面综合研究分析社区卫生服务政策对河北省社区卫生服务发展的影响。从现存的问题入手,通过回顾总结、比较分析,着力揭示社区卫生服务发展的主要问题,并从政策层面提出解决问题的对策和建议。