公共安全服务与警务流程重组——一个中等城市公安局应用BPR的实践探索

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将业务流程重组(BPR)思想引入地方警察机构和公共安全领域,在学术界还没有先例.通过借鉴这一企业管理前沿思想探讨中国公安机关的管理体制和运行机制改革问题,可以从根本上提高公共安全服务的质量和效率.同时,也可以进一步深化对"企业化政府"的认识,促进不同领域管理理念的交流与互补. 该文首先对业务流程重组(BPR)的研究现状进行了全面回顾和反思,概括出业务流程重组(BPR)对于我们目前改进管理的四点启示.接着,对于公共部门与私营企业的差别以及业务流程重组(BPR)和再造政府思潮进行了对比研究.同时,探讨了公共安全服务的范围及其作为公共物品的产品特性.最后,具体剖析了一个中等城市公安局应用BPR的实例,提出了警务流程重组(PPR)的初步设想.结果显示,虽然公共组织和私营组织的流程重组有很多共同点和密切联系,但是二者之间也存在显著区别.
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