该文试图系统研究90年代以来俄罗斯信息政策和信息法律的形成和进展,以及主要内容和特征等问题,并对中、俄信息政策和信息法律的有关问题进行比较,为中国信息政策和信息法律的理论和实践提供参考.该论文主要从以下四个方面展开研究:1.关于信息政策和信息法律的一般问题.主要对信息政策的基本概念、信息法律的基本概念和法律体系、以及信息政策和信息法律的关系进行界定和论述,并着重分析了"国家信息政策"、"科技信息政策"的含义,以及"科技信息政策"与"信息政策"的关系,指出科技信息政策是信息政策的组成部分.该文所研究的主要是俄罗斯的国家信息政策以及在具体对象领域的信息政策和法规问题.2.俄罗斯信息政策研究.俄罗斯与前苏联在科技情报领域和信息化领域的政策是一脉相承的.该章首先评述了前苏联的科技情报政策和在信息化领域的学术探讨与建设,其次,从两个领域系统分析俄罗斯的信息政策:一是分析了俄罗斯的科技情报系统改革和政策;二是主要分析归纳了90年代以来俄罗斯学者关于信息化、信息社会问题的研究,以及在信息化领域制定和颁布的最具代表性的信息化纲要和俄罗斯第一个国家信息政策纲要,从中归纳出俄罗斯政府在建立信息社会问题上的主要政策倾向.最后,系统分析了俄罗斯在专门对象领域的政策和措施,包括:信息资源政策、信息基础设施建设及其政策、信息化教育政策、信息技术和信息产业政策、知识产权政策、信息安全政策.3.俄罗斯信息法律问题研究.回顾了俄罗斯信息立法的历史发展和进程,并分别从理论和实践两个方面分析和论述了俄罗斯的信息法律问题.4.中、俄信息政策和信息法律比较研究.从纵横两个方面对中、俄信息政策和信息法律进行比较.在纵向上,比较分析中、俄信息政策发展轨迹和中、俄信息立法进程,指出中、俄信息政策都经历了由最初的科技情报政策扩展到更加广泛的国家信息政策的两个阶段,俄罗斯信息立法比中国完备和丰富,中、俄都需要加强在公民信息权和隐私权、商业秘密和职务秘密的保护,信息市场管理和政府信息公开等方面的立法.