在知识经济和经济全球化的背景下,我国各区域的经济增长、劳动力就业、产业结构升级正面临着严峻的挑战,中小企业作为资源配置和经济运行的微观主体,已成为国民经济的重要组成部分和维护市场竞争的基本力量,其发达程度直接决定了经济效率的提高程度和竞争力的强弱。然而,由于内外部制约因素的存在,尤其是客观上存在的诸多政策性限制,导致中小企业的发展受到阻碍,因此,本文把研究目标定位在,研究中小企业扶持政策,改善金融危机时期中小企业成长的外部环境,消除中小企业成长障碍,促进经济协调发展。本文通过实证分析,对现有政策对我国中小企业发展的内、外部影响进行了深入研究,归纳总结了中小企业发展过程中存在的政策体系、融资担保、技术创新、进入壁垒、人力资源管理等主要的政策影响因素,并运用相关理论对问题产生的原因进行了分析。对如政策制定、政策执行、政策反馈、政策保障等方面进行了论述。最后,进行国内外扶持政策对比研究,借鉴国际上发达国家促进中小企业发展的成功经验,根据我国国情和中小企业自身特点,针对影响中小企业发展亟待解决的政策问题,提出政策建议。即完善政策法规体系,提高政府服务职能；引入竞争机制,扩大市场准入,以促进中小企业可持续发展。希望通过改善宏观经济与制度政策环境,敦促政府和社会履行对中小企业服务的责任,保障中小企业的健康发展。