体育社会组织参与社区治理研究 ——以Z机构为例

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党的十八届三中全会站在新的起点上,提出了“改进社会治理方式,激发社会组织活力”伟大战略构想,为社区治理提出了新的要求,即突破政府单向行政管理的治理模式,调动更多的社会力量参与社区治理。社区治理作为社会治理的基础工程,包含了社区范围内方方面面的治理,其中社区体育作为群众体育的重要组成部分,也是社区治理的重要内容,充分发挥体育社会组织独有的先天优势,解决社区不同层面、不同群体的公共体育服务问题以及满足个性化体育需求,促进人的发展和推进社区乃至社会和谐健康发展。但是,由于受到主观或者客观因素的影响,没有体现出体育社会组织参与社区治理的应有价值,体育社会组织面临着各种困难与挑战。基于此,本文以体育社会组织参与社区治理为研究对象,以市场失灵和政府行为理论、多中心治理理论为理论依据,以Z机构参与社区治理为实践基础,将理论与实践相结合,通过运用文献资料法、问卷调查法、质性研究法、访谈法以及案例分析法等研究方法,对Z机构参与社区治理进行了研究,得出了以下结论:1.体育社会组织参与社区治理具有深刻的理论诉求:(1)“市场失灵和政府理论”表明市场的逐利特性使其很难在实现社会公平方面发挥作用,而政府又不能按需及个性化服务,在政府和市场双重失灵的双重困境下,体育社会组织作为调和剂和桥梁,上接行政部门,中接市场,下接治理客体,能很好的弥补、解决两者机制带来的一系列问题。(2)“多中心治理理论”强调多个主体共同参加到社会治理事务中,各主体既独立又彼此联系着,强调要构建“多元共治”模式,以弥补单一依托市场或政府的不足。2.体育社会组织参与社区治理在国家现代化治理体系的需要,社区治理发展需要,居民日益增长的体育多样化需求需要,以及对促进Z机构自我发展和其他体育社会组织发展具有很强的社会现实诉求。3.体育社会组织参与社区治理能增强社会化治理力量,在对提高居民身心健康水平、整合社区内外资源、提升居民社区参与意识和丰富居民文体生活方面发挥了积极有效的作用。4.体育社会组织参与社区治理中面临着诸多问题和挑战。由于外部环境和体育社会组织自身问题,在参与社区治理中还存在一些现实问题,还需要进一步加强对体育社会组织的培育和扶持。本研究根据实际对体育社会组织参与社区治理的长远发展提出几点建议:一是加强政府对体育社会组织参与社区治理的参与意识的转变;二是健全体育社会组织参与社区体育治理的制度保障,三是增强体育社会组织参与社区治理的社会认同感。三是提高居民参与社区治理的参与意识;四是提升体育社会组织参与社区体育治理的治理能力。
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