非政府组织从上个世纪80年代之后开始在全世界范围繁荣起来，在现代社会中占有非常重要的地位。它独立于营利性企业和政府之外，是继国家体制和市场体制后的又一项伟大的制度创新和组织创新。非政府组织在推动经济发展、社会进步和促进个体的全面发展上具有重要作用，人们也对其发展状况给予越来越多的关注。我国非政府组织从二十年前开始兴起并且以惊人的速度走向成熟，对于社会发展进程具有不可取代的重大意义。随着我国社会主义新农村建设发展的迅速，呈现出越来越多的矛盾。例如，地域因素的限制造成了东西部发展的不平衡现象，西部落后于东部的局面依然存在着，并且乡村得到的社会资源和城市比起来也相差较远，也引发各种社会矛盾。仅仅依靠行政手段，现有的矛盾难以解决。因此，我们应该对现有社会管理体制进行改革。在国外，一些非政府组织已经得到了有效发展,我国的非政府组织也逐渐兴起。非政府组织在缓和社会矛盾，维护广大民众利益，提高精神文明建设方面具有重大作用。因此，非政府组织的发展逐渐引起政府相关部门的关注。政府部门希望借助非政府组织这样一个平台达到联系群众和国家政府机关并缓和社会矛盾的目的。然而非政府组织发展过程中也面临着很多挑战，如非政府组织到底能从哪些方面影响农村社会的发展，发展中会遇到哪些挫折和受到哪些制约，具体应该采取哪些对策才能推进农村非政府组织可持续发展等等，这些问题成为学术界人士一项具有深入研究价值的重大课题。非政府组织研究十几年前才开始在中国兴起，至今非政府组织的研究还未引起学术界的高度关注，而且关于农村非政府组织的研究更是寥寥无几。因此本论文把非政府组织和“三农”问题结合起来，不仅能够丰富和发展“三农”问题的理论研究，也为我国农村非政府组织的研究提供参考。本文将农村非政府组织的发展作为研究重点，采用实证性分析、规范化分析，对比分析、历史分析法等多学科分析法相结合的方式对农村非政府组织进行研究。首先，本文对研究对象-农村非政府组织的研究背景和发展态势进行了阐述，通过对国内外非政府组织的研究现状的总结，找出现有研究中存在的不足，探讨对农村非政府组织进行研究的必要性。然后，介绍了农村非政府组织的定义及相关概念，并对我国农村非政府组织进行了界定。其次，总结了改革前后我国非政府组织的发展历程并探讨农村非政府组织的各种特征，通过国家政策、人民生活水平。经济发展状况等多方面对非政府组织的影响进行分析，发现经济体制改革的深化，人民生活水平的提高，以及国家的扶持政策是非政府得以兴起并迅速发展的原因。此外，受改革大潮影响，农民的自主意识不断提高，也促进了非政府组织的迅速发展。再者，用理论研究结合实际分析对我国农村非政府组织的经济职能和社会职能进行了剖析。探讨非政府组织与农村市场和农业推广的关系，并分析非政府组织在农村基础教育和农村扶贫工作的具体职能。强调了非政府组织在提高农民整体素质和经济水平上的职能作用。最后，从我国农村非政府组织的实际情况出发，分析非政府组织在发展中存在的问题，如资源配置不足，与基层政权存在冲突、组织缺乏稳定性等，并从非政府组织的合法地位、公信力、人才储备等方面分析产生上述问题的原因，然后就如何处理非政府组织在我国新农村建设过程出现的问题提出建议，并提出加强法律法规建设，加大监督力度、提高社会公信力并加大政府扶持力度等保障性对策。