政府公共产品供给与维护国家经济安全的关系研究

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中国多年施行的改革开放和经济转型策略,标示着国家经济体制、经济运行方式、经营管理模式、市场经济行为的重大变革。伴随经济转型而来的,除了经济发展取得巨大成就,还有社会利益关系的大调整与社会矛盾的积聚。制度法规缺失、贫富差距扩大、自主创新不足、就业矛盾加剧等都有可能成为威胁社会正常运行和国家经济安全的隐患。在此背景下,创造并维护经济运行的良性环境、防止破坏因素的冲击和威胁是转型期政府的应尽职责,而供给公共产品正是政府维护国家经济安全的重要手段。公共产品供给和国家经济安全之间存在密切联系。很多涉及经济安全的重大问题,都可以通过政府调整、加强或改善公共产品供给来实现。当前由于体制改革尚未完成、认识偏差等原因,我国公共产品供给还存在许多问题,因此,有必要探讨政府提供公共产品与国家经济安全的关系以及改善公共产品供给的思路,更好地促进我国经济的发展。本文以社会经济转型为背景,从公共产品供给与维护国家经济安全关系的视角,在明确概念的基础上,着重分析与国家经济安全相关的若干公共产品供给领域,分析公共产品供给与国家经济安全的交叉领域。接着提出了政府在维护国家经济安全的职能要求下供给公共产品的必要性、种类与方式。然后通过阐述转型期政府公共产品供给的现状和需求特点,分析造成供给现状的原因和对国家经济安全造成的影响。通过分析和思考,本文最后提出了改善我国公共产品供给以维护国家经济安全的几点启示:改善公共产品供给是维护经济安全的应有之义;实现政府职能战略性转变是改善公共产品供给的重要前提;建立多元化供给机制是改善公共产品供给的有力手段;加快制度建设和利益均衡机制建设是政府当务之急。从公共产品促进经济安全的角度看,政府不能包办一切公共产品的供给,而主要应提供“纯公共产品”和“制度性”公共产品。同时就经济安全的本意而言,政府、企业、个人都应都应在公共产品上有所投入,共同维护国家经济安全。
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