行政服务中心,是政府有效整合相关部门职能,在一个集中的办公地点为公民提供全程式、快捷、公开、透明服务的一种形式。它是从管制型政府向服务型政府转型中为解决原有行政机构设置下服务效率低的弊端而探索的一种新的服务模式。本文以河南省域行政服务中心的运行为研究主题,采用经验分析与规范分析相结合的研究方法,使用整体型政府、新公共服务之理论工具,展开了从理论到实证的探讨。通过对全国范围内行政服务中心的实践考察,结合河南省13个省辖市、直管县和6个县市行政服务中心的发展状况,并进行实地调研、座谈交流多个服务标准化试点的建设与运行,笔者总结出近年来河南省域内行政服务中心运行取得的成效,主要体现在：再塑职能,即从审批为主转为服务为主;自主创新,即从服务方式探索到服务范围拓展；提升效率,即从集中办公到规范流程；转变作风,即从“官本位”盛行到服务民众为本。可以说,数年的实践,在经济效益提高的同时也使社会效益的成效显著。当然,在总结成效的同时,我们不能不看到行政服务中心运行中还有诸多不尽人意的地方。比如：部门分割还存在,信息共享程度不高；入驻窗口授权不到位,一些窗口虚职；办公系统尚不成熟,电子政务的水平较低；对大数据的分析能力欠缺,为政府决策与管理服务有限,等等。而导致这些问题的原因,不仅仅在于主观意识上理念滞后于形势,而且客观条件上存在着技术发展水平的制约,还有运行层面,比如内外部管理体制不畅通、不健全,也是问题存在的主要致因。那么,如何提升河南省域行政服务中心的运行质量?针对行政服务中心运行中出现的诸多问题,本研究主张,首先需要完善机构设置,建立省级服务中心和行政审批局,便于顶层指导和上下联动；其次,优化体制机制,定性常设机构和明确职能配置,规范运行机制,提供标准化的服务,实现无缝隙对接；其三,强化人员的服务意识,提高为社会公众服务的品质,打造服务型政府的窗口,同时也为政府决策和管理服务,即提升对大数据的分析能力；其四,重视技术水平的推进,破解技术障碍,真正实现政务的“一站式”、“一条龙”模式,为此,不仅需要技术开发与创新,还需要加强对服务人员的技术培训；其五,强化激励与监督,注重考核及内外监督,激发服务中心人员的积极性,确保服务工作健康运行。河南省域行政服务中心的运行实践,是整体型政府协同合作的重大尝试,也是构建公共服务型政府不可缺少的环节。因此,本文所进行的研究注定有着积极的意义。