新时代“枫桥经验”在乡村综合治理中的应用 ——以LS县为例

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“枫桥经验”是依靠和发动群众、坚持矛盾就地解决、具有鲜明时代特色的基层治理经验及可行办法,在降低基层治理难度、维护社会稳定及长治久安等方面发挥重要作用。在中国特色社会主义理论及实践经验不断丰富和完善的背景下,“枫桥经验”在继承的基础上不断创新和完善,根据形势变化不断赋予其新内涵,形成了新时代“枫桥经验”,使其深度融合、应用在乡村治理、社区治理等方面,在有效完善乡村综合治理体系、推进乡村治理能力现代化发展的基础上,为提升乡村综合治理实效奠定坚实基础,成为了众多地区乡村综合治理的可借鉴、可融入经验。乡村综合治理是国家社会治理的重要组成,是深度落实“乡村振兴”战略的前提与基础。新时代背景下,乡村治理主体多元化已经成为现代乡村治理的重要内容。以长期治理及长远发展视角分析,乡村综合治理的有效实施需要多元主体协同参与,并通过多向互动提升治理效果。虽然目前我国乡村综合治理格局已经基本形成,但仍存在治理主体职责不明确、协同意识缺乏等问题。因此,对“枫桥经验”在乡村综合治理中的应用进行深度研究具有理论与现实意义。本论文研究以“枫桥经验”新时代内涵为基础,以新公共服务理论、乡村综合治理理论,分析“枫桥经验”应用于乡村综合治理的可行性,构建政府主导、多元共治的治理模式架构。基于此,以LS县为例,分析其乡村综合治理实践,指出LS县现行的乡村综合治理模式中存在的问题:乡村权利范围模糊不清、乡村职能在行政管理与共治服务上不平衡、乡村居民参与治理的主体地位缺失、乡村行政治理主体能力素质与培养储备不足、政策法律法规体系不够健全。通过对浙江诸暨乡村治理中形成的先进经验和做法进行分析及总结,立足LS县乡村综合治理实际,提出有效融入“枫桥经验”,提升LS县乡村综合治理效果的对策:强化党建引领,激发“枫桥经验”政治灵魂;创新多元治理模式,彰显“枫桥经验”实践特质;提高服务供给能力,完善“枫桥经验”应用手段;推进法治化建设,夯实“枫桥经验”法治架构;提高公众参与度,突显“枫桥经验”地方特色。
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