我国听证制度引进时间短，但是发展非常快，行政处罚领域、立法领域、司法领域都引入了听证程序，听证实践越来越多。然而，听证制度在运行中却存在很多问题：该启动时不启动、听证会上公众的心声得不到有效的表达、听证结果没有约束力等。这些问题的存在，使听证会的功能没有真正发挥出来。要想发挥听证会的作用，必须对听证制度的内在组成构件进行优化。 听证构件分为程序构件和实体构件两部分，其中程序构件包括听证启动、听证范围和听证法律依据三部分，实体构件包括听证参与人、听证主持人与和听证笔录三部分。听证构件的优化应遵循听证制度的基本原则，即以公平、公正、效率作为指导思想。听证启动和听证范围应该最大限度地保护公众利益，同时不能给行政机关和行政相对人增加过重的负担；听证法律依据既要使听证会有据可依，又要涵盖更广的保护范围；听证当事人要能够代表公众的利益，确保信息充分；听证主持人保证能够独立行使职能；听证笔录应该成为行政主体的决策和行为的主要依据。听证构件优化以充分保护公众的利益和行政民主以主要目的，同时也要兼顾效率的提高。 对构件的优化是完善我国听证制度的基础，通过构件优化研究，才能找到完善听证制度的道路。听证制度还受到外界因素的影响，对内在构件优化时，还要关注外在因素的负面压力。