钢铁行业废气排污核算及排污费征收强度研究——以山东省某钢铁企业为例

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中国是一个钢铁生产大国,产量约占到全球产量的一半。钢铁企业占地面积大、污染物排放量大、排污节点多,是大气污染防治管控的重点行业。钢铁企业具有废气排污节点多、无组织排放量大等特点,废气污染物排放量的核算和排污费的计算非常复杂。钢铁企业的重点排污工序、主要污染物的排放量和废气排污费征收强度等问题值得我们去探讨。  本文以钢铁企业废气污染物为对象,旨在以排污核算和排污费征收为视角,通过对J钢铁集团2014年至2017年废气污染物排放量及排污费的计算与分析,确定各排污工序废气污染物排放量及排污费征收强度,力图为钢铁行业废气污染物排污核算及排污收费工作提供参照,为将来的环境保护税征收工作提供参考。进一步规范钢铁行业污染物核算工作,加大排污费征收强度,希望为淘汰落后产能、挤出规模小污染重的中小钢铁企业提供更加多样的手段,充分发挥排污收费的经济杠杆作用。  研究结果表明,烧结球团、炼铁、炼钢及焦化工序废气污染物排放量占所有废气污染物排放量的比例分别为43%、23%、12%和13%,这几类工序的废气污染物排放量占所有废气污染物排放量的91%,是钢铁企业废气污染物的排放主体,是环境监管和污染治理的重点工序;烧结球团工序各项污染物排放量占比均较大,特别是二氧化硫、氮氧化物占比均在一半以上,炼铁工序的重点污染物是粉尘,炼钢工序的重点污染物是烟尘,焦化工序的重点污染物是氮氧化物和烟尘;二氧化硫、氮氧化物、烟尘及粉尘排放量分别为0.5kg/吨钢、1.6kg/吨钢、2.0kg/吨钢和3.4kg/吨钢,占总污染物排放量的比例分别为7%、21%、27%和45%,粉尘是钢铁企业排放量最大的废气污染物;在三个不同阶段内,因排污费征收标准的不同,钢铁企业废气排污费征收强度分别为每吨钢5.3元、7.3元和11.0元,烧结球团工序分别为每吨矿1.6元、2.7元和3.9元,炼铁工序一直维持在每吨铁1.0元左右,炼钢工序维持在每吨钢0.5元左右,焦化工序分别为每吨焦炭2.0元、1.8元和3.8元。
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