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中国的民主化进程伴随着社会经济的发展和转型在不断地前进,这其中就有党内选举制度的变革作出的贡献,它作为推进党内民主的重要制度,随着民主化的不断加深、公民民主意识的不断提高,越来越受到公众的关注。党的十七大会议上专门就此进行了论述,要“改革党内选举制度,改进候选人提名制度和选举方式。推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法,逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围,探索扩大党内基层民主多种实现形式。”十八大报告进一步指出,要“积极发展党内民主,增强党的创造活力”,要“完善党内选举制度,规范差额提名、差额选举,形成充分体现选举人意志的程序和环境。” 公推直选是一次经历了“由下至上”而又“由上至下”的选举革新活动,经过在四川、云南、广西、江西、江苏、上海等地的一些地方探索和试点后,其流程和方法已趋向成熟,并且得到了党中央和最高领导人的充分肯定。但在发展的过程中,也有一些体制性和制度性的问题要解决,主要表现在:长期的历史文化积淀、行政管理体制的简单集权化、核心制度和配套机制尚未健全等方面。学术界对各地公推直选试点的主要原因、探索结果、面临的问题等进行了研究,并提出了一些对策和建议。 怎样完善体制机制,妥善解决问题,已经是当前亟待解决的问题。笔者在梳理近年来学者们的研究的基础上,对公推直选的形成发展历史进行了详尽的归纳总结,对不同地区的试点进行分析,在客观评估其成效的基础上,加强对薄弱环节的研究,并结合苏州市 A镇近年来试点的实践过程,进行深入调查研究分析,最终提出倡导民主文化理念、完善民主集中领导体制、加强核心制度和相关机制的配套的建议。