地方政府公共物品供给模式比较研究

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改革开放后,在经济全球化和区域经济一体化的大背景下,我国的经济高速发展。伴随着经济的高速发展,社会对公共物品的需求也在急剧增长,但是处在社会转型期的我国地方政府在面临经济效益与社会效益二选一的时候,往往偏向于经济型的发展,这样地方政府在供给公共物品的时候就会产生选择性供给偏差,同时我地方政府供给公共物品不管是理念还是供给上都存在很多问题,比如政绩导向的地方政治体制导致地方忽视地方民众的利益诉求、寻租和腐败、地方政府公共物品供给机制出现失衡、地方政府公共物品供给在农村的缺位,在医疗、卫生、教育、社会保障方面供给性不足、事业单位效率低下,这些都是我国地方政公共物品供给目前存在的问题,这些是因为我国有着两千多年的封建传统,受传统行政文化的影响,同时建国后一直实行计划经济,会造成惯性影响,同时还因为我国是自上而下的政治负责体制,官员对上负责不对下负责,缺乏有效的监督机制就会使地方官员不会为民众的切身利益着想。本文从分析公共物品的一般定义及供给理论入手,研究我国目前地方政府在供给公共物品时存在的主要问题,通过以我国地方政府业已存在的公共物品供给模式为基础,借鉴分析美国多元公共物品供给模式、英国“最佳价值”工共物品供给模式、法国地方政府公私合作公共物品供给模式,借鉴了法国PPP模式中的特许经营和公共服务外包两种模式。根据我国现存的地方政府公共物品供给模式,结合美英法地方政府公共物品供给模式的优点,提出我国地方政府公共物品供给的改进之处,建立公众需求为导向的公共物品供给机制,构建以地方政府为主体的三位一体的公共物品供给机制。
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