立足本国实际,结合国外经验探索我国政府管理非营利性医院的科学、有效路径,对于正在进行的医疗改革有着十分重要的理论与实践意义。 我国的非营利性医院是医疗机构的主体,肩负着维护民众生命健康的重任,代替政府行使向人们提供医疗公共物品的职能。现阶段我国非营利性医院身处社会转型期,政府对它的管理面临诸多问题,实现对非营利性医院的有效管理,保证它始终的公益性质,政府责任重大。 鉴于卫生行业的特性,在非营利性医院的管理中,政府应担当医院成立的出资人、医院发展的筹资者、卫生秩序的维护者、卫生法制的供应方等角色。借鉴国外政府管理医院的经验,我国政府管理非营利性医院应遵循的原则是:依法管理原则;公有制、公益性及非营利性原则;所有权与经营权相分离原则;以病人为中心原则;以政府为主导原则。要实现我国政府对非营利性医院的有效管理可从以下几方面去努力:进行医院产权制度改革;切实转变政府职能:完善医院的补偿机制;加强卫生法律制度建设;组建医院集团;加快实施区域卫生规划;政府转变管理方式。 本文的创新点在于从政治的视角,围绕政府职能的履行着力关注了非营利性医院公益使命的实现。不足之处是还应多一些实证研究来进一步丰富研究成果。