BT项目中施工企业劳动关系比较复杂,存在多种劳动、劳务关系,除固定人员外,其他人员流动性大,农民工多。并且存在用工地点经常变化,员工工作时间难以确认等情况,笔者认为有必要对BT项目中施工企业劳动关系进行一个比较系统的分析梳理,总结各种劳动关系存在的法律问题并提出相应的解决办法。本文首先对BT项目中施工企业的概念及行业特点进行分析,同时列举BT项目中施工企业常见用工类型及特点。接着根据不同的用工类型,包括高级管理人员,临时合同工、劳务分包、“包工头”及农民工等分类进行剖析。针对高级管理人员的身份问题,即高级管理人员的劳动关系归属、高级管理人员是不是劳动法所调整的主体、以及如何与高级管理人员签订合同等问题进行分析,认为：高级管理人员与施工企业的关系不适用《劳动法》,而应当适用民商事法律法规,同时针对对该类人员的工作的特殊性,提出了对高级管理人员进行监督的方法方式,以防范风险。BT项目中施工企业员工的流动性极强,临时合同工是用工的主要形式之一。对施工企业应该如何与临时合同工签订合同,包括签订合同的主体、时间、期限、试用期约定、工作时间约定等问题进行阐述。特别在合同期限的问题上提出自己的见解。BT项目中施工企业往往采用劳务分包的用工方式,本文从劳务分包的历史发展入手,归纳了劳务分包的有关法律法规,包括我国法律规定的劳务分包的企业资质。在采用劳务分包的用工方式时,施工企业应注意严格审查劳务分包公司的资质,避免非法分包；签订详细的劳务分包协议,及采取对工资发放进行追踪监管等方式,保障劳务单位规范用工。根据有关法律规定,没有建设工程资质的“包工头”根本不能承包工程,但是几乎任何一个工地上都可以发现“包工头”的身影,因此,本文最后是关于“包工头”及农民工的问题。分析了“包工头”的历史、现状以及如何防止因雇佣“包工头”而给企业造成的风险,包括严格审查,防止工程分包给不具备用工资质的个人,建立劳动合同管理体系,建立和完善劳动用工各环节的规章制度,建立完善的工资发放制度,防止拖欠农民工工资,积极为农民工投保。