2006年5月20日,扬州漆器髹饰技艺经国务院批准列入第一批国家级非物质文化遗产名录。扬州漆器是中国扬州传统特种工艺品之一,产地为江苏省扬州市,漆器的髹饰则是古代在艺术品上采用的一种传统工艺。早在战国时期,扬州漆器髹饰技艺就已开始出现。到了现代,扬州漆器及其髹饰技艺仍在国内外享誉盛名。但是由于漆器髹饰技艺从业人员培养周期长,收入偏低,在市场经济条件下扬州漆器行业开始出现人才断层的状况;同时在现代生活中,人们的审美观念发生了巨大变化,漆器的社会需求和审美价值逐渐弱化,导致漆器市场萎缩,漆艺行业的生存出现危机,作为一项重要的文化遗产,扬州漆器髹饰技艺的传承和保护也面临极为严峻的局面。另一方面,扬州漆器髹饰技艺作为国家级非物质文化遗产,与其他非遗技艺相类似,都具有悠久的历史和文化内涵,同时其传承和保护也和其他各类非遗技艺相似,存在较大的困难。文化技艺的传承保护不仅需要要依靠市场的力量,通过大力宣传获得广大民众的认同,而且也需要政府和相关部门加以支持,政府须承担起相应的公共管理责任才能够实现技艺传承的目的。正是基于这样的背景,本论文研究认为有必要对扬州漆器髹饰技艺实施的保护进行研究,政府应在其保护过程中承担重要的责任和发挥相应的作用,以使其在现代社会能够继续传承下去。通过研究发现,在联合国教科文组织的倡议和要求下,遵循我国的相关法律法规,中央和地方政府在保护和传承扬州漆器髹饰技艺方面履行了相关职责,在推进技艺的实际传承保护工作方面发挥了重要的作用。从目前政府的履责情况来看,主要开展了四个方面的工作,即完善技艺传承与保护的制度设计、加大技艺主体发展的财政投入、注重技艺传承人的培育、搭建技艺展示和传承的平台等。但同时可以看到,相比一些发达国家或者非遗保护工作开展较好的国家,政府对于扬州漆器髹饰技艺的传承和保护过程中的履责仍存在一定的问题,主要表现在地方政府的传承及保护政策不够完善、财政投入尚存缺口、技艺传承人培养仍有欠缺、技艺的普惠宣传力度相对较小等方面。相应问题产生的原因,主要在于政府主体目标存在模糊、主体责任存在不清晰、政府履责理念不够先进、承担政府履职责任人员的专业化水平不匹配等方面。基于以上研究内容,本文认为政府应从四个方面强化扬州漆器髹饰技艺的传承与保护责任:一是加强技艺传承与保护的政策和制度建设,包括做好技艺传承与保护战略规划、技艺传承与保护工作的架构建设;二是调整优化技艺传承保护的财政投入,包括拓宽技艺传承和保护工作资金来源、优化调整技艺传承和保护工作资金投入结构;三是培养和保护好技艺传承人,包括维护技艺传承人的自我传承、建立完善技艺传承人培养平台;四是强化技艺保护的普惠宣传,包括强化传统的技艺保护宣传工作以及强化互联网背景下的技艺保护宣传。通过相应的政策落实实施,在政府主导下实现扬州漆器髹饰技艺保护工作升级,实现这项非物质文化遗产的传承和发展。