耕地是一种特殊类型土地资源，是土地资源的精华，是国家最基本的战略资源之一。长期以来，伴随人类对耕地认识的逐步深入，如何合理利用耕地资源，保障耕地生态安全，达到耕地可持续利用，越来越受到各国政府和研究机构的普遍关注。 我国耕地生态安全没有得到很好的保护，根本原因之一在于我国耕地资源尚未真正得到国家法律的保护。一方面是对现有耕地资源保护法律法规的执法力度不够，不能做到耕地生态安全保护；另一方面是现有涉及耕地生态安全保护的法律法规本身力度不够，不能真正保证耕地生态安全．因此，我国耕地生态安全保护急切需要加快立法进度，制定专门的耕地生态安全保护的法律法规，以严格规范在耕地开发、利用和保护方面的政府、集体或个人行为，保证在社会主义市场经济条件下，依法利用和管理耕地资源，保障耕地功能的可持续发挥。 耕地生态安全问题日益突出，耕地生态安全成为当前耕地可持续利用研究的前沿课题。学界也在从耕地生态安全角度在探索立法及相关配套保护措施。本文从耕地生态安全角度出发，以立法基本理论为基础，主要对耕地资源生态安全概念内涵、耕地生态安全立法理论基础、机理进行研究。论文通过对我国现行法律的分析，结合国际间可资借鉴的制度理论与实践，借鉴世界及我国已有的耕地生态安全的法律法规，初步系统地阐述了耕地生态安全立法的一般原理与问题，提出了中国耕地生态安全法的调整范围、对象，立法目的与原则以及法律内容。尝试建立科学的《耕地生态安全保障法》基本框架与我国耕地生态安全法律体系。本文力图在已有研究成果的基础上完善我国耕地生态安全立法，希望能为我国耕地资源生态安全保护及可持续利用提供法律层面的立法参考。 本文先主要交待了本选题研究的意义、国内外研究现状。从耕地生态安全基本概念及问题分析入手，分析我国耕地生态安全的现状及耕地生态安全破坏的原因。接着从立法学等角度对我国耕地生态安全立法进行理论分析。结合立法理论与我国耕地生态安全立法现状对我国耕地生态安全立法进行评价。通过对耕地生态安全立法较完善的几个国家进行分析，总结出国际立法趋势及对我国的借鉴之处。最后从我国耕地生态安全保障法律制度体系化建设、我国耕地生态安全保障法的基本法架构以及特别法、相关性法律及地方立法几个层面对我国耕地生态安全立法进行立法完善。