自2003 年非典和禽流感之后,中国政治民主化的程度逐步提高,新闻发言人制度正是在这种背景下蓬勃发展。与国外的实践有所不同的是,中国在加速建设新闻发言人制度过程中,超越了其他配套设施的发展,带有明显的主观性和目的性。一段时间以来,国内相关研究较多,主要着眼于两个方面:一是结合诸如政治学,传播学等其他学科知识对其意义进行发挥; 一是结合国外实践评述我国新闻发言人制度建设存在的缺陷和不足。本文的研究任务是,通过对制度本身运作机制的研究,找出对完善此制度有所裨益的普遍性因素,通过对新闻发言人制度基石、地位确认、发言内容、程序、范围、方式等的分析,得出结论:观念转变是前提; 法制建设是关键; 完善机制是保障。并进一步呼吁建立中国的政府信息公开制度。本文主体分为四个部分: 第一部分是对新闻发言制度的概述,追溯其来源于历史,简单评述其历史意蕴。第二部分着重从新闻发言人运行机制入手,探讨当前新闻发言人制度存在的现状与不足,从机制层面把握阻碍因素,提出解决的办法。第三部分从“术理”结合的角度入手,关注制度背后的学术框架与意义,重在强调术理结合相互促进发展。第四部分从宏观的视野介入,由新闻发言人制度上升到信息发布制度的范畴,探寻我国建立完善的信息发布制度的可能性。本研究创新之处在于:在肯定其学术背景和各种意义的同时,较为详细的从机制运行角度对该制度加以分析,回归对象本身,得出影响制度建设的一般性结论,并提出了信息发布救济措施的可能性。针对本研究的不足,建议在今后的相关研究中注重对信息发布制度的完善与建立对新闻发言人制度健全的影响。