试析战后初期美国原子能法的演变及影响(1945-1956)

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本文主要关注杜鲁门与艾森豪威尔政府时期美国相继颁布的《麦克马洪法》及《1954年原子能法》,试析其产生的背景、原因及影响。有别于对单一一届美国政府的核政策研究以及宏观上的美国核不扩散政策研究,笔者试图理清战后初期美国核政策的形成与演变背后的立法依据,以及这两届美国政府核政策所存在的内在逻辑,从而为进一歩分析战后初期美国原子能立法的影响提供一些有益的思考。本文主要从以下四个方面展开:第一章介绍战后初期美国原子能立法的历史背景。原子能在科学领域的发现为核武器的诞生提供了必要前提。二战结束后美苏同盟关系破裂,两国随后处于冷战状态,这是本文阐述所面临的大背景。同时,二战期间美英两国曾秘密签订《魁北克协定》,由此奠定了美国核保密政策的基调。第二章论述战后初期美国原子能法的演变过程。美国有关原子能国际控制的第一次尝试即它提出的《巴鲁克计划》,因苏联的反对以失败告终。1946年《麦克马洪法》的颁布使杜鲁门政府时期美国所推行的严格的核保密政策得以确立。艾森豪威尔总统上台后,美国重新修订并通过了《1954年原子能法》,从而以核合作代替了核保密政策。第三章具体分析战后初期美国原子能立法演变之动因。其中首要原因是美国核武器垄断地位被打破后,它受到来自于苏联的威胁。其次是美国国家安全政策的调整以及“和平原子能”计划的推行都需要相关核立法作为支撑。与此同时,美国重新修订原子能法也是为了缓和它与其盟国在核领域所存在的紧张关系,并加强自身在世界核市场的地位和影响力。第四章阐述战后初期美国原子能立法的具体影响。《1954年原子能法》的颁布使美国确立了其原子能发展的总体框架,从而为其扩大并占据世界核市场铺平了道路。同时,该法在实践中推动了美国国内外原子能机构的建立并为其核不扩散政策提供了合法性依据。但不可否认的是,影响世界和平的不稳定因素客观上也在不断增多。
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