国家重点学科建设中的权力运行研究

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国家重点学科在提升国家科技竞争力、培养创新人才等方面发挥着极其重要的作用。如何建设一批高水平的国家重点学科已成为我国政府和高等教育领域普遍关注的焦点问题。本文就是以国家重点学科为研究对象,在大量实证调查研究的基础上,主要运用社会学方法从学科发展的历史角度和社会角度来探究国家、大学、学科在国家重点学科建设中的权力冲突,以及种种冲突对国家重点学科建设的影响,揭示出国家重点学科建设中的权力运行轨迹。  在国家重点学科建设中,国家权力、大学权力、学科权力根据身份、财富、知识的占有与分配共同组成一个具有关系性型构特点的权力场域。国家权力一度垄断着国家重点学科建设的政治资源、经济资源,支配着学科发展的意识形态、学科评选权和评估权,主导着大学的知识选择;大学作为联系国家与学科的中介,行使着国家和学科的各种“委托权力”,表现为政府的行政权力和学科的学术权力;学科权力主要体现为知识权力。知识权力是知识在应用中所呈现出的权力效应;社会是一个被鼓励者,它主要行使着对学科建设活动的社会问责和评估的权力。  在高等教育发展的历史进程中,尤其是在20世纪80年代初以后,政府摒弃了极端的中央集权制管理方式,对国家重点学科建设实施适度的中央集权管理,使高校在国家重点学科建设中拥有了一定的自主权。但政府仍然强有力地影响着学者的文化资本积累,约束着学者知识权力的获取与扩张。政府利用其垄断性权力制定国家重点学科建设的政策制度,以此来规范、制约大学和学者,进而实现高等教育精英的再生产。  在国家重点学科的生成、发展期间,学科表现出对政府权力、大学权力、社会权力的敏感性依赖和脆弱性依赖。政府、大学和社会从不同方面影响大学学科的组织结构、研究方向、学科评估以及学科带头人的选拔。为了争取更大的学科发展权,国家重点学科的主要任务是利用政府提供的政策空间,提高研究水平,加强国际交流,优化学科队伍,跻身世界学术前沿。  权力均势是国家重点学科建设的理想状态。学科建设中的权力“复合相互依赖”暗示了这种理想状态的到来。权力“复合相互依赖”影响着政府的政治议程,影响着政府权力的自主性,挑战着政府权力的合法性。要实现学科建设的权力均势,一方面是必须在商谈伦理的基础上重新配置权力,建立“理想的言说环境”和重建学科建设的“公共领域”,另一方面是要采取类似自助自强、结盟、地缘均衡的权力均势战略,力促均势局面的形成。
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