目前我国新股发行审核制度实行的核准制从本质上讲仍然是一种带有较强行政色彩的股票发行管理制度,政府部门和监管机构依然高度集中管理证券发行事项,并拥有公司能否上市融资的最终核准权。目前的发行审核制度饱受诟病,主要集中在三高发行、包装上市、权利寻租、政府主导推进等方面,成为了一个圈钱市场,对新股发行审核制度进行改革势在必行。新股发行审核制度改革将有助于行政权力退出资本市场,有效抑制资本市场的权力寻租,减少股市泡沫,使市场信息进一步公开透明化,加速一级市场的风险和收益对称化,使市盈率回归合理水平。加强事后监管、提高违法成本等措施能够规范相关机构和个人的行为,减少甚至避免违规操作事件的发生。同时,建立完善的退市制度及分红制度,能够为投资者创造良好的投资环境,使中国资本市场真正走向全面的市场化。文章以新股发行审核制度为研究对象,采用经济学均衡分析的研究方法。首先介绍了我国股票公开发行审核制度的现状,对我国股票公开发行审核制度的演进过程进行了归纳,并对其存在的问题进行了总结,然后对发行审核制度的本质进行探讨,对这些问题存在的原因进行了分析。接下来文章对海外典型国家的新股发行审核制度进行了考察,主要包括美国、法国、德国等国家,并对其经验进行总结,为改革和完善我国股票公开发行审核制度找到可借鉴之处。最后提出改革及完善我国新股发行审核制度的建议。在总结上文的基础上,指出注册制是我国新股发行审核制度的发展方向,应朝着注册制的方向逐步过渡。但同时分析指出,从我国的现实情况来看,我国尚不具备实行注册制的条件,还需要一个逐渐完善的过程。本文的创新点在于提出了实行注册制的新股发行审核制度可以以创业板为试点,分阶段实施注册制的想法。同时提出了要逐步完善我国现行的新股发行审核制度的建议：一要优化股票公开发行的审核的标准,二要加大发行审核的信息公开力度,三要充分有效地发挥证监会的监督职能,四要开展信用评级,对律师、会计、审计等机构和个人的工作进行评级,五要对保荐人及相关机构的造假事实追究责任,六要建立严格的退市制度及分红制度。通过这些为资本市场创造良好的投资环境,使中国资本市场真正走向全面的市场化。由于理论研究水平和能力等方面还存在很多不足之处,论文写作上还存在一些不足之处：一是在许多内容表述、论证上还存在着不当之处,与老师的期望相差甚远。二是在许多问题上欠缺理论深度,还有待进行一步的研究和思考,在日后将逐渐进行完善。在以后的学习和研究工作中,我将就如何进一步地完善证监会的监督职能、如何开展对券商、会计、审计等机构和个人的信用评级以及完善退市制度、强化分红制度等方面开展更深层次的研究,将论文的体系和内容进行进一步地完善。