本文研究2007年国务院制定的师范生免费教育政策的相关问题。师范生免费教育政策的实行,对于促进和谐教育,构建和谐社会起着建设性的作用,同时也存在一定的问题。本文针对目前我国师范教育的现状,着重分析了现行的师范生免费教育政策的利弊,进而提出目前完善这一政策的对策建议。教育政策属于公共政策范畴,公共政策分析的基本框架是公共政策问题的构建,公共政策的制定与通过,公共政策的实施,公共政策效果的评价。本文借鉴公共政策分析框架,分析师范生免费教育政策实施的背景、意义、必要性、可行性、政策的内涵解读、实施后的积极影响、存在的弊端和完善建议等方面对师范生免费教育政策进行研究。构建和谐社会,就要实现社会公平,社会公平中教育公平是其中的重要内容。师范生免费教育政策通过国家财政的支持,实现促进教育公平的目的,促进社会和谐。师范生免费教育政策的最终目的,还是要促进社会和谐,全面建设小康社会。本文的结论是,政府应当增加财政支出,确保教师的福利待遇,将免费师范生教育政策推广到更大的范围,从招生、培养、就业等方面进一步完善政策。